0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ежегодный медосмотр для педагогов

По приказу Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. N 302н, изменены правила проведения ежегодных медосмотров работников школы. Кроме того проводится диспансеризация (с огромным перечнем врачей и лабораторных анализов). Уточните, пожалуйста, список врачей для периодического медосмотра и обязан ли учитель проходить диспенсеризацию

По приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н, изменены правила проведения ежегодных медосмотров работников школы. Кроме того проводится диспансеризация (с огромным перечнем врачей и лабораторных анализов). Уточните, пожалуйста, список врачей для периодического медосмотра и обязан ли учитель проходить диспенсеризацию.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. № 000н и утвержден «ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДЯТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (ОБСЛЕДОВАНИЯ) РАБОТНИКОВ». В этом перечне указаны, в том числе, работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т. п.).
Указанные работы требуют прохождения медицинских осмотров с периодичностью 1 раз в год, с участием следующих врачей-специалистов: дерматовенеролог, оториноларинголог, стоматолог, инфекционист.
При медицинском осмторе проводятся следующие лабораторные и функциональные исследования: рентгенография грудной клетки, исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям.
При этом примечаниями 1-3 к Перечню отмечено, что при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях (прямая и правая боковая) легких; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез.
Участие специалистов, объем исследования, помеченных «звездочкой» (*), — проводится по рекомендации врачей-специалистов, участвующих в предварительных и периодических медицинских осмотрах. В рассматриваемом случае это относится к инфекционисту.
Кроме того, участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых!
Обращаем внимание, что статья 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 сентября 2013 г.) дополнительно к трудовому законодательству прямо предписывает, что педагогические работники ОБЯЗАНЫ проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Что касается диспансеризации (дополнительных медицинских осмотров помимо перечисленных выше), то Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден приказом Минздрава РФ от 01.01.2001 г. № 000н. В соответствии с этим Порядком диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в возрастные периоды, предусмотренные приложением № 1 к настоящему Порядку (с 21 года до 99 лет).
Перечень осмотров врачами-специалистами (фельдшером или акушеркой), исследований и иных медицинских мероприятий, проводимых в рамках диспансеризации в зависимости от возраста и пола гражданина (объем диспансеризации) также определен Порядком и состоит из двух этапов диспансеризации.
Гражданин проходит диспансеризацию в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.
И теперь главное, Согласно п.8 Порядка диспансеризация проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя (в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство), данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Гражданин вправе отказаться от проведения диспансеризации в целом либо от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в объем диспансеризации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Медицинская книжка для работников образовательных учреждений

Добрый день, дорогие друзья. В этой статье мы поговорим о том, как оформляется медицинская книжка для работников образовательных учреждений. Обязанность завести медицинскую книжку для всех работников сферы образования, не только педагогов и воспитателей, но и прочих категорий работников обусловлена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 320н от 12.04.2011 года.

В приказе говорится о том, что человек, собирающийся поступать на работу в образовательное учреждение, как то детские сады, школы, колледжи, летние или сезонные лагеря, высшие учебные заведения и т.д. обязан при поступлении на работу иметь медицинскую книжку, оформленную должным образом.

Зачем это нужно

В последнее время прослеживается тенденция как снижения уровня здоровья всего трудоспособного населения в целом по стране, так и вспышки заболеваемости инфекционной направленности, которые привозят нелегальные гости из бывших союзных республик.

Поэтому для снижения рисков массовых заболеваний в среде подрастающего поколения для всех людей, претендующих на вакантные рабочие места в образовательных учреждениях, обязательно наличие медицинской книжки, а для всех сотрудников, имеющих непосредственный контакт с детьми, прохождение медицинского осмотра один раз в год.

Цель медосмотра

Ежегодные медицинские осмотры проводятся для предотвращения и минимизации рисков заболеваний среди детей и учащейся молодежи. Результатом проведения осмотров среди педагогических работников будет достижение следующих целей:

  • Выявление заболеваний, имеющих инфекционную и паразитарную природу, наличие которых опасно для контактов с окружающими людьми (туберкулез, сифилис и т.д.). Человек, у которого обнаруживается подобное заболевание, отстраняется от работы до полного выздоровления, а в случае невозможности выздоровления ему присваивается группа инвалидности.
  • Изучение статистики роста тех или иных хронических заболеваний для выявления опасных факторов и их ликвидация.
  • Своевременное выявление заболеваний, обнаружение которых на поздних сроках препятствует полному выздоровлению (сахарный диабет, онкология).

Кто платит

Периодический медосмотр организует руководство образовательного учреждения. Поэтому, если вас направили на ежегодное обследование, не задавайтесь вопросом, кто его оплачивает.

Это всегда финансирует работодатель независимо от формы собственности. Тем не менее, в стране повсеместно возникают случаи, когда работодатель требует проходить медосмотр самостоятельно, без всякой организации процесса и за свои деньги.

Имейте в виду, что на администрацию образовательного учреждения, которая не занимается организацией и финансированием ежегодных медосмотров, можно подать жалобу, как в вышестоящую организацию, так и в Трудовую инспекцию или Прокуратуру.

Правильный процесс

Если руководство школы или детского сада заинтересовано в том, чтобы у него работал только персонал, получивший медицинское освидетельствование, оно будет заинтересовано взять организацию медосмотров в свои руки.

Если работник пойдет проходить медосмотр самостоятельно, да еще и за свои деньги, шансов, что он не купит возможность проставления нужных печатей в медицинскую книжку, очень мало. Во-первых, это дешевле, во-вторых, не нужно давиться в очередях и сдавать все эти анализы, так как процедура достаточно неприятная.

Как организуется

Отдел кадров любого педагогического учреждения ведет специальный журнал учета, в котором отслеживаются моменты, когда медицинская книжка работника покидает стены этого отдела.

Книжки выдаются на руки, в том числе и на время прохождения медосмотров. По его окончании и получении заключения медиков о достаточном уровне здоровья для продолжения работы, медицинская книжка сдается обратно в отдел кадров, о чем в журнале делается соответствующая запись.

Срок хранения медицинских книжек зависит от продолжительности стажа работы самого работника. Если книжка закончилась, работник заводит новую, причем за покупку бланка он платит самостоятельно.

Что включается в медосмотр

Расскажем кратко, каких врачей нужно пройти, и какие анализы нужно сдать педагогам и другим работникам образовательных организаций, чтобы пройти медосвидетельствование.

Осмотры проходят у дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога, психиатра, нарколога, инфекциониста (если есть показания) и терапевта, который выдает заключение о профпригодности. Также надо сделать флюорографию, сдать кровь на сифилис, на общий анализ, на холестерин и сахар, мочу для общего анализа, кал на яйца глист и гельминтозы, мазок на гонорею.

Женщины проходят осмотр у гинеколога и сдают мазок на флору и цитологию. Женщины старше 40 лет 1 раз в 2 года проходят маммографию. Также проверяется прививочный сертификат и при необходимости проводится прививание.

Если работник уклоняется от прохождения медосмотра, он отстраняется от работы до момента его прохождения. Если работник не может приступить к работе при наличии противопоказаний, он отстраняется от работы до момента излечения.

При невозможности излечения он будет уволен. Кроме того, 1 раз в 2 года педагоги слушают курс гигиенической подготовки. В советские времена некоторые анализы все работники, имеющие медицинские книжки, сдавали 1 раз в 3 месяца. Сейчас правила упростились, и полный медосмотр требуется проходить лишь 1 раз в год.

Но есть отдельные категории педагогических работников (в яслях, детских домах), которым некоторые анализы нужно сдавать 1 раз в 3 месяца, или 1 раз в 6 месяцев.

На этом с вами прощаюсь. Надеюсь, что тема затронута полезная, поэтому подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и дайте ссылку на нее своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Должны ли педагоги ежегодного проходить медицинский осмотр?

Главная > Консультации > Омбудсмен > Должны ли педагоги ежегодного проходить медицинский осмотр?

Ежегодно работники школы проходят медицинский осмотр. Каждый работник образовательной организации должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет за педагогическим работником обязанность проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний. Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями с целью проведения экспертизы профессиональной пригодности.

Ежегодно работники школы проходят медицинский осмотр. Что именно включает в себя такая процедура, какова ее периодичность, кто должен финансировать прохождение медицинского осмотра? Данные вопросы наиболее часто задают работники сферы образования. Обязанность прохождения работниками образования медицинских осмотров закреплена во множестве федеральных нормативных актов. Отметим основополагающие нормативные акты, которые уточняют особенности процедуры обязательного медицинского осмотра.

  • Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
  • Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286–15.
  • Приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286–15.
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июля 2015 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286–15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
  • Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Для чего ежегодно необходимо проходить осмотр?

Прохождение медицинского осмотра для работников образования является одной из неотъемлемых процедур, которая проводится в следующих целях:

1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;

2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;

3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

5) предупреждения несчастных случаев на производстве.

Работы в образовательных организациях, в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях отнесены к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Периодичность осмотров составляет один раз в год. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н. Обязательные медицинские осмотры обязаны проходить все без исключения работники образовательных учреждений. Объем медосмотров таков:

Заболевания и бактерионосительство: 1) брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия; 2) гельминтозы;3) сифилис в заразном периоде;4) лепра; 5) заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микроспория, парша, актиномикоз с организации и т. п.) изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;6) заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук; 7) гонорея (все формы) — только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, — на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля; 8) озена.

Учреждение, которое не будет выполнять требования законодательства об обязательном медицинском осмотре 1 раз в год будет оштрафовано.

Если работник не прошел в установленном порядке медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование, работодатель обязан отстранить такого сотрудника от работы (ст. 76 Трудового кодекса РФ). Также работодатель отстраняет сотрудника, если выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работодатель заключает договор с медицинской организацией, имеющей право на проведение предварительного и последующего медицинских осмотров. Медицинская организация, с которой заключен договор, должна быть врачебная комиссия, состоящая из квалифицированных врачей, имеющих разрешение на проведение медицинского осмотра по факторам, имеющим значение для работодателя. В направлении на предварительный медицинский осмотр указывается медицинское учреждение, в котором необходимо пройти медицинский осмотр. Затем медучреждение составляет календарный план прохождения медосмотров и согласует его с руководством школы. При этом медосмотр для учителей и других работников школы проводится бесплатно.

Нормативы СанПиН предусматривают, что работники школ должны соблюдать правила личной гигиены: приходить на работу в чистой одежде и использовать сменную обувь; оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды.

Педагоги должны проходить медосмотр ежегодно

Арбитры указали, что стоимость услуг по обязательному медицинскому осмотру работников должна быть обоснована и рассчитана согласно установленным требованиям. Так как медосмотр для педагогов необходим, уточним нюансы его проведения.

Ежегодный медосмотр обязателен

Кроме того, для всех категорий работников образовательных учреждений обязательно наличие медицинской книжки (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Ее отсутствие — основание для отказа в приеме на работу в образовательное учреждение до момента устранения нарушения.

Работники образовательных организаций всех типов и видов, а также детских организаций, не ведущих образовательной деятельности (спортивных секций, творческих, досуговых детских организаций и т. п.), обязаны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры.

Это определено пунктом 18 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Объем медосмотров таков:

  • осмотр дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом;
  • лабораторные и функциональные исследования человека (рентгенография грудной клетки, исследование анализа крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — не реже одного раза в год либо по эпидпоказаниям);
  • выявление дополнительных медицинских противопоказаний, а именно заболеваний и бактерионосительства (брюшного тифа, паратифов, сальмонеллеза, дизентерии, гельминтозов, сифилиса в заразном периоде, лепры, заразных кожных заболеваний: чесотки, трихофитии, микроспории, парши, актиномикоза с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела, заразных и деструктивных форм туберкулеза легких, внелегочного туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук, а также всех форм гонореи — только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля, озены).

Из буквального прочтения пункта 18 следует, что работники образовательных учреждений всех типов и видов проходят медицинский осмотр один раз в год. Учреждение, которое посчитало иначе, будет оштрафовано.

Обязанности работодателя

Для прохождения медицинского осмотра работодатель заключает договор с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, и передает ей список лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру. Затем медучреждение составляет календарный план прохождения медосмотров и согласует его с руководством школы. При этом медосмотр для учителей и других работников школы проводится бесплатно.

Отметим, что с 1 января 2012 года бюджетные учреждения осуществляют расходование средств на основании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, который утверждается руководителем учреждения.

В отличие от бюджетной сметы в плане финансово-хозяйственной деятельности отражаются операции не только с субсидиями на выполнение муниципального задания, планируемыми из муниципального бюджета, но и со средствами от приносящей доход деятельности. Бюджетные учреждения самостоятельно планируют направление финансовых средств независимо от источников поступления, в том числе и для проведения медицинских осмотров.

Сложные случаи из практики

Проблемы с финансированием

Так, по сравнению с утратившим силу Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в новом Законе отсутствуют положения о том, что медицинские обследования проводятся за счет средств учредителя. И зачастую администрации муниципалитетов заявляют, что Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не возлагает на них обязанности по организации проведения медицинских осмотров.

Поэтому на основании вышеперечисленных аргументов Саратовский областной суд апелляционным определением от 30 мая 2013 г. № 33-3130 обязал администрацию выделить финансирование на медосмотры только на 2011-2012 годы. Приведенные администрацией доводы применяются для определения расходов в местном бюджете с 2013 года.

Некоторые регионы придумали следующий способ удешевления расходов на медосмотры. Основная часть объема обследований и осмотров проводится за счет средств программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи. При этом работодатель оплачивает лишь ту работу медицинских учреждений, которая не входит в данную программу.

Был случай, когда уволенная сотрудница потребовала в суде компенсировать ей расходы на проведение медицинского осмотра.

Однако работодатель заявил, что он ее на медосмотр не посылал. В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сотрудница не представила доказательств, что распоряжением работодателя на нее была возложена обязанность по прохождению медицинского осмотра. На этом основании в иске ей было отказано (апелляционное определение Тюменского областного суда от 12 сентября 2012 г. № 33-4106/2012).

Отстранение от работы — обязанность работодателя

Ростовский областной суд в апелляционном определении от 12 июля 2012 г. № 33-8003 решил, что действия работодателя являются законными и обоснованными, поскольку отстранение от работы работника в случае непрохождения им обязательного медицинского осмотра является в соответствии со статьями 76, 212 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя.

В связи с тем, что медицинский осмотр сотрудница не прошла по своей вине, работодатель правомерно не начислил ей заработную плату за время такого отстранения.

Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом онлайн-курсе. Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.

Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. Записывайтесь на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.

Медосмотр учителей

Статьи по теме

В условиях продуманной организации образовательного процесса забота о безопасности и сохранении здоровья учеников и педагогов неизменно имеет приоритетное значение. Медосмотр учителей — обязательное условие допуска к педагогической деятельности работников школы, с которыми заключены трудовые договора или только планируется их заключение. Проведение медосмотров сотрудников школы регламентируется такими нормативными актами:

  • ст. 22, 69 и 213 Трудового Кодекса РФ;
  • п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
  • п. 11.8 СанПиН школы.

Медосмотр педагогических работников

С целью обеспечения безопасности образовательного процесса медицинский осмотр сотрудников ОУ организуется систематически, на постоянной основе. Опираясь на ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», можно отметить, что медосмотр учителей — комплекс профилактических мероприятий, направленных на ранее выявление признаков широкого круга заболеваний. Таким образом, медосмотр не только позволяет избежать угрозы возникновения опасных эпидемиологических ситуаций, развития профессиональных заболеваний со всеми вытекающими правовыми последствиями, но и несет личную пользу для сотрудников организации.

Сохраните это себе, чтобы не потерять:

Важную информацию о порядке организации медосмотров читайте в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения»:

Чтобы действовать в рамках закона, руководитель ОУ обязан направлять на медицинский осмотр всех работников без исключения, даже тех, кто выполняет должностные обязанности в отсутствие контакта с учащимися (дворник, сторож). В случае допуска к труду сотрудника, не прошедшего предварительный или плановый медосмотр, согласно п. 3 с. 5.27.1 КоАП представители Роструда наложат штрафные санкции на работодателя в размере 15-25 тыс. руб., на школу — 110-130 тыс. руб.

Для организации медицинского осмотра педагогов руководитель образовательной организации обязан заключить договор о предоставлении услуг с медучреждением, имеющим соответствующую лицензию, и предоставить список сотрудников, которым предстоит пройти диспансеризацию, с указанием Ф.И.О., дат рождения, занимаемых должностей, вредных факторов труда, если таковые имеются. После этого сотрудники медучреждения разрабатывают календарный план проведения осмотров, который подается на согласование. Ввиду того, что обязанность по медицинскому обеспечению возлагается на работодателя, последний обеспечивает расходование средств на проведение профилактических смотров на основании плана ФХД, как следствие — оценка состояния здоровья с последующим заполнением медкнижек для работников школы проводится бесплатно.

Медосмотр педагогических работников в 2019 году

В соответствии с актуальным трудовым законодательством и п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ проведение медосмотров педагогических работников является обязательным:

  • предварительных — при заключении трудового договора;
  • периодических — ежегодно, согласно установленному порядку;
  • внеочередных — в случае возникновения эпидемиологической угрозы, по направлению работодателя.

В ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что наличие медицинских книжек также является обязательным требованием для поступления на работу. В отсутствие данного документа работодатель имеет полное право отказать в зачислении в штат.

Согласно п. 18 прил. № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12. 04.2011 г. № 302н, для всех работников образовательных организаций, в том числе в обязанности которых не входит ведение непосредственной учебно-воспитательной деятельности, обязательно ежегодное прохождение профилактических осмотров. Медосмотр педагогических работников в 2019 году реализуется в следующем объеме:

  1. Профилактический осмотр терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, стоматолога. Дополнительно для женщин — осмотр гинеколога с взятием бактериологического мазка на флору и цитологии (для раннего выявления атипичных образований), по достижению возраста 40 лет — маммолога и УЗИ молочных желез (1 раз в два года).
  2. Проведение лабораторных и функциональных исследований (рентгенография грудной клетки, мазки на гонорею (только в рамках первичного медосмотра), анализ крови на сифилис, мазок на гельминтоз (при поступлении на работу, в дальнейшем — по показаниям).

Взятие дополнительных лабораторных проб актуально только для работников школ и детских садов, непосредственно связанных с обслуживанием детей, в случае возникновения риска распространения инфекции. При возникновении угрозы бактерионосительства проводят анализы на наличие инфекционных кожных заболеваний, лепры, гельминтоза, деструктивных форм туберкулеза, волчанки, гонореи до получения первой отрицательной пробы, при необходимости — в рамках антибиотикотерапии. Важно отметить, что требование медосмотра в большем объеме или чаще одного раза в год противоречит актуальным нормативам и может стать основанием для наложения штрафных санкций.

Отвечает Анастасия Данова, главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по г. Москве

Медосмотр педработников в законе «Об образовании»

Обязанность педагогических работников проходить систематические медицинские осмотры закреплена в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Медосмотр учителей по новому закону проводится при поступлении на работу (предварительный) для установления соответствия самочувствия поручаемым должностным обязанностям, согласно графику (ежегодный, периодический) и по требованию работодателя (внеочередной).

Предварительный медосмотр

Для своевременной организации профилактических осмотров сотрудников, зачисляемых в штат, следует назначить ответственного работника (например, того, кто отвечает за охрану труда) и закрепить его полномочия в локальном приказе. Важно донести до ответственного, что цель предварительного медицинского осмотра — выявление соответствия кандидата должности по показателям здоровья.

В ходе предварительного медосмотра необходимо:

  1. Выдать направление свободной формы, в котором необходимо указать полное наименование и форму собственности ОУ, название и адрес медучреждения, вид осмотра и данные о работнике (Ф.И.О., дата рождения, наименование должности, на которую претендует, и структурного подразделения, вредные производственные факторы), а также Ф.И.О. и подпись сотрудника, ответственного за выдачу направления.
  2. Внести данные о выданном направлении на медосмотр педагогического работника в специальный журнал и заверить запись подписью кандидата.
  3. Уведомить гражданина, претендующего на зачисление в штат, о необходимости предоставления в медучреждения следующих документов: паспорта, паспорта здоровья (если есть), решение врачебной комиссии, проводившей психиатрическое освидетельствование (если это предусмотрено должностными требованиями).
  4. Отправить кандидата на должность в медучреждение, с которым заключен договор, или любую другую медицинскую организацию, предоставляющую данные услуги. Стоимость медосмотра возмещает работодатель на основании заявления и приложенных документов об оплате (чеки, квитанции).
  5. Получить информацию о результатах предварительного медосмотра и внести ее в личную медицинскую книжку, которая должна содержать печать регионального учреждения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и подпись владельца. При условии зачисления в штат работодателю необходимо получить медкнижку для хранения в стенах ОУ и передать данные в территориальное представительство ФСС.

Получите диплом установленного образца

Для грамотной и эффективной организации документооборота в школе рекомендуем пройти обучение по программе «Документы образовательной организации».

Периодический и внеочередной медосмотры

Предусмотренные в Федеральном законе «Об образовании» медосмотры педработников, проводимые ежегодно или в случае возникновения эпидемиологической угрозы, предусматривают последовательное проведение организационных мероприятий. В начале учебного года ответственный сотрудник в произвольной форме составляет список работников, которые должны пройти профилактический осмотр в медучреждении, и доносит данную информацию до коллектива школы. Данный список после утверждения в десятидневный срок необходимо направить в территориальный орган Роспотребнадзора. Такое действие носит уведомительный характер и не предусматривает запрос уточнений при условии, что списке представлены наименования должностей всех сотрудников согласно штатному расписанию, перечни видов выполняемых работ и вредные производственные факторы.

После этого списки сотрудников, обязанных пройти диспансеризацию, направляются в медучреждение, с которым заключен договор, а когда от медиков будет получен календарный план проведения осмотров, ответственный оформляет лист ознакомления с ним в произвольной форме и проводит выдачу направлений. Результаты периодических и внеплановых медосмотров выдаются на руки учителям, которые передают их ответственному работнику для осуществления интерпретации и доведения до ведома руководителя. В течение 30 дней с момента проведения медосмотров учителей представители школы совместно с сотрудниками медорганизации и территориального органа Роспотребнадзора осуществляют обобщение результатов и составляют заключительный акт с рекомендациями, в том числе касательно проведения внеочередного медосмотра, который, ввиду отсутствия специальных рекомендаций, следует организовать по аналогичному алгоритму.

Медосмотр педагогических работников в 2019 году: последние изменения

Система медицинского обслуживания персонала в образовательных организациях регламентируется рядом нормативных актов и постановлений, поэтому остается неизменной много лет. Долгое время актуальным оставался вопрос, за чей счет осуществляется медосмотр педагогических работников, поскольку в новом законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в отличие от утратившего силу законе от 10.07. 1992 г. № 3266-1, отсутствуют постановления об обязанности проведения медосмотров за счет средств учредителя, как и в ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В 2019 году, как и ранее, этот вопрос решается на региональном уровне. Так, большинство организаций получают квоту на использование в рамках профилактических осмотров медуслуг, предоставляемых населению бесплатно, в то время как разница оплачивается работодателем.

Новшество в вопросы проведения медосмотров является утверждение ст. 185.1 ТК РФ, введенной Законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ, о праве граждан на получение одного оплачиваемого рабочего дня для прохождения диспансеризации раз в три года, для пенсионеров или работников пред пенсионного возраста — дважды в год. Для получения освобождения на профилактическое медобслуживание необходимо составить в свободной форме заявление на имя руководителя с указанием обстоятельств и желаемой даты отсутствия, которую руководитель вправе попросить перенести для сохранения штатного расписания занятий. Обязательным условием получения компенсации является предоставление документов о прохождении диспансеризации в конкретный день.

Что касается случаев отказа прохождения медосмотра педагогическими работниками, то в 2019 году, как и ранее, работодатель согласно ст. 76 ТК РФ обязан отстранить их от работы до момента получения медицинских заключений. При этом учитель лишается заработной платы на весь срок отстранения, что необходимо донести до его ведома, лучше всего — в письменной форме. Если по результатам прохождения медосмотра сотрудника необходимо перевести на более легкую работу, но у работодателя отсутствует соответствующая вакансия, то согласно ст. 73 ТК РФ также осуществляется отстранение на весь период действия медицинского запрета с лишением заработной платы, если иное не предусмотрено условиями трудового или коллективного договора.

Обязательные медосмотры для работников образовательного учреждения

Обязанность прохождения медосмотров работниками образовательных учреждений.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Пунктом 18 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н установлено, что работники, выполняющие работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также в детских организациях, не осуществляющих образовательной деятельности (спортивных секциях, творческих, досуговых детских организациях и т.п.), обязаны проходить ежегодные обязательные медицинские осмотры в следующем объеме:

— осмотр врачами: дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом;

— лабораторные и функциональные исследования: рентгенографию грудной клетки, исследование крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем — не реже одного раза в год либо по эпидпоказаниям;

— выявление дополнительных медицинских противопоказаний, а именно заболеваний и бактерионосительства: брюшного тифа, паратифов, сальмонеллеза, дизентерии; гельминтозов; сифилиса в заразном периоде; лепры; заразных кожных заболеваний: чесотки, трихофитии, микроспории, парши, актиномикоза с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела; заразных и деструктивных форм туберкулеза легких, внелегочного туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук; гонореи (всех форм) — только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанных с обслуживанием детей, — на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля; озены.

Из изложенного следует, что обязательные медицинские осмотры обязаны проходить все без исключения работники образовательных учреждений.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанность работодателя в проведении медосмотров работников.

Обязанность работодателя в проведении медосмотров работника и несении затрат на их проведении установлена Трудовым кодексом РФ, Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Так согласно требований ст. 212 ТК РФ Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров .

Статьей 213 ТК РФ установлено, что «Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В п. 4 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее — Порядок), сказано, что предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

При этом в медицинской организации должна быть создана постоянная комиссия, в состав которой входят врачи, прошедшие специальное повышение квалификации (п. 5 Порядка). Работник проходит предварительный медицинский осмотр по направлению, выданному работодателем, а в направлении указывается медицинское учреждение, в котором необходимо пройти предварительный медицинский осмотр (п. п. 7 и 8 Порядка).

Из смысла п. п. 6, 35 и 36 Порядка следует, что работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией, имеющей право на проведение предварительного и последующего медицинских осмотров. Этот момент подтверждается и п. 2.3 Методологических основ проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, утвержденных Минздравсоцразвития России 14.12.2005.

Таким образом, работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией на проведение предварительного медицинского осмотра работников при приеме их на работу, а также периодических осмотров работников. Работодатель направляет работника в медицинскую организацию, с которой заключен договор, так как в данной медицинской организации есть врачебная комиссия, состоящая из квалифицированных врачей, имеющих разрешение на проведение медицинского осмотра по факторам, имеющим значение для работодателя. В направлении на предварительный медицинский осмотр указывается медицинское учреждение, в котором необходимо пройти медицинский осмотр.

Источник финансирования затрат работодателя на предварительные и периодические медосмотры.

Деятельность Работодателя — образовательного учреждения (ОУ) финансируется его учредителем, которым для государственного образовательного учреждения г. Москвы – субъект РФ город Москва в лице его уполномоченного органа – Департамента образования города Москвы.

Финансирование деятельности ОУ осуществляется за счет выделяемых денежных средств в виде субсидии (бюджетных ассигнований) на выполнение государственного задания образовательным учреждением.

Так согласно п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов

Государственное задание общеобразовательному учреждению выдается на выполнение государственной услуги — реализация общеобразовательных программ соответствующего уровня образования ( дошкольного, начального общего, основного общего) как это определено в уставных и лицензионных документах ОУ. (Приказ Департамента образования города Москвы №823 от 09 декабря 2013 года «Об утверждении ведомственного перечня госуслуг»).

Таким образом, выделяемые средства субсидии должны быть целевым образом использованы на обеспечение осуществления государственной услуги — реализацию программ соответствующего уровня образования.

Основным ресурсом обеспечения исполнения государственной услуги для ОУ является обеспечение учреждения штатом работников, допущенных к педагогической деятельности в отношении обучающихся.

Одним из основных условий допущения педагогических работников к педагогической деятельности помимо обеспечения ОУ наличия у них соответствующей профессиональной квалификации, является обеспечение ОУ охраны здоровья обучающихся, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, что обеспечивается за счет проведения ОУ предварительных и периодических медицинских осмотров работников образовательного учреждения.

Таким образом, есть основания полагать, что использование средств субсидии, выделяемой на основании государственного задания на выполнение государственной услуги — реализация общеобразовательных программ соответствующего уровня, правомерно на покрытие затрат образовательного учреждения на обеспечение прохождения его работниками обязательных медицинских осмотров, в отсутствие которых согласно действующему законодательству работники не могут быть допущены к педагогической и иной деятельности в образовательном учреждении согласно ТК РФ.

Данное положение подтверждается письмом Департамента образования города Москвы от 25.09.2013 г. № 01-08-2671/13 в адрес начальников окружных управлений образования и руководителей образовательных учреждений г.Москвы которым разъясняется, что что средства субсидии на выполнение государственного задания на 2013/2014 уч.г. могут быть использованы на следующие цели:

Формирование фонда оплаты труда;

Приобретение расходных материалов, связанных с оказанием государственных услуг (работ), учебные расходы, приобретение мягкого инвентаря;

оплату услуг связи, транспортных и прочих услуг;

С учетом выше приведенной аргументации под прочими услугами возможно понимать и услуги медицинских организаций по проведению обязательных предварительных и последующих медицинских осмотров работников образовательного учреждения на основании заключенных договоров с такими организациями в отношении своих работников.

Процедура заключения государственным образовательным учреждением договора на проведение обязательных медицинских осмотров работников.

Согласно действующего законодательства в сфере закупок для государственных нужд государственные бюджетные учреждения обязаны размещать закупки в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. посредством проведения конкурентных и неконкурентных процедур (закупки у единственного поставщика).

Каких-либо исключений для заключения договора на проведение обязательных медицинских осмотров образовательным учреждением данный закон не предусматривает.

Таким образом закупки, предметом которых является оказание медицинских услуг по проведению обязательных предварительных и последующих медицинских осмотров работников осуществляются образовательным учреждением в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Приложение- Письмо Департамента образования города Москвы от 25.09.2013 г. № 01-08-2671/13

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector