2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кризис и распад ссср

Кризис и распад СССР

Еще один результат «перестройки» — кризис и распад СССР. Его причины:

1. Насильственное включение в состав российского государства разных цивилизаций.

2. Невозможность длительное время сохранять империю (унитарное многонационально государство).

3. Ослабление экономических, политических и военно-полицейских связей между республиками и союзным центром в годы «перестройки».

4. Ослабление и гибель КПСС.

5. Стремление республиканских элит к независимости от союзного центра.

6. Использование ими национального движения и национальной интеллигенции.

7. Поддержка сепаратистского движения на окраинах СССР новой российской элитой.

Кризис союзной государственности начался еще в конце
80-х гг., когда в большинстве союзных республик возникли мощные политические партии и движения (украинский «Рух», литовский «Саюдис», народные фронты в Латвии, Эстонии, Молдавии, Грузии, Азербайджане и др.), целью которых было создание в этих республиканских независимых национальных государств. В августе 1987 г. в Прибалтике прошли массовые демонстрации с требованием объявить недействительным пакт Молотова — Риббентропа.
В феврале 1988 г. начались армяно-азербайджанские столкновения в Нагорном Карабахе. Летом 1989 г. в Средней Азии было несколько межнациональных конфликтов, превратившихся в погромы с тысячами жертв. Попытки союзных властей подавить сепаратистское движение на окраинах были крайне непоследовательными и давали обратный эффект. В результате в 1990 г. кризис СССР перерос в его распад, процесс которого за два года прошел четыре этапа:

1. Начало отделения от СССР ряда республик (март-октябрь 1990 г.). В марте 1990 г. на выборах народных депутатов республик во многих из них (в Литве, Латвии, Эстонии, Грузии и др.) победили националисты, взявшие курс на выход из Советского Союза.
В результате в Литве была провозглашена независимость, в других республиках началась подготовка к этому.

2. Ускорение распада (октябрь 1990г. – апрель 1991г.). В октябре 1990 г. против союзного центра выступили две самые сильные республики – Россия и Украина. Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин вступил в открытую борьбу с властями СССР (в связи с их отказом от программы «500 дней»), а на Украине II съезд «Руха» заявил о начале борьбы за «восстановление независимой и демократической республики». 20 ноября 1990 г. Россия и Украина заключили двустороннее соглашение, что создало опасный для союзного центра прецедент. Попытка центра силой подавить сепаратистское движение (январские события 1991 г. в Прибалтике) привели к прямо противоположному результату. Процесс выхода прибалтийских республик из СССР ускорился. На референдуме в Литве 90% ее граждан, в том числе русские, проголосовали за выход из СССР, а в Латвии и Эстонии была провозглашена независимость. В поддержку демократических сил в Прибалтике выступили российские радикалы. 20 января 1991 г. в Москве прошла трехсоттысячная демонстрация солидарности с прибалтийским народом, а Ельцин 21 февраля 1991 г. потребовал отставки Горбачева с поста президента и роспуска Верховного Совета СССР. В этих условиях союзные власти пошли на крайнее средство – проведение референдума о сохранении СССР (17 марта 1991 г.). За сохранение Союза проголосовали 76% его участников, но эти цифры не отражали действительного соотношения сил сторонников и противников сохранения СССР, т.к. в 6 республиках из 15 (Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия и Молдавия) референдум не проводился, а в России и на Украине, особенно в столицах, сторонников сохранения Союза было меньше, чем в целом по стране (в России за Союз проголосовали 71% избирателей, на Украине – 70%, в Москве и Ленинграде – 50%, в Киеве – 40 %).

3. Временное равновесие центробежных и центростремительных сил (апрель-август 1991 г.). Опираясь на результаты референдума 17 марта 1991 года, Горбачев пошел на компромисс с руководителями республик, начав «ново-огаревский процесс» (по названию подмосковной резиденции Президента СССР Новое Огарево, где шли переговоры Горбачева с руководителями республик).
23 апреля было подписано «Заявление 9+1» (руководства 9 союзных республик, принявших участие в референдуме 17 марта 1991 года, и руководства СССР), в котором говорилось о подготовке нового Союзного Договора. В его проектах предусматривались превращение русского языка из государственного языка в «язык межнационального общения» и передача предприятий ВПК в совместное ведение Союза и республик.

4. Крушение СССР (август – декабрь 1991 г.). Подписание нового Союзного Договора было назначено на 20 августа 1991 г, но 19 августа была совершена попытка государственного переворота, завершившаяся крушением СССР. Де-факто он прекратил свое существование уже в августе – сентябре 1991 года. 6 сентября союзные власти признали независимость трех прибалтийских республик, а в других республиках шел «парад суверенитетов» (референдумы, на которых их граждане голосовали за выход из СССР). Была уничтожена главная опора Советского Союза – КПСС. Союзные органы власти были ликвидированы или не работали. Президент СССР переживал «сто дней Горбачева» (фактически – 125), когда он лишился всякой реальной власти, перешедшей к российскому президенту. Совет Министров СССР был заменен межреспубликанским экономическим советом, указаний которого никто не выполнял. Съезд народных депутатов СССР не созывался. Верховный Совет СССР по предложению Горбачева был распущен, а сменивший его временный Верховный Совет СССР собирался очень редко и не мог принять ни одного решения из-за постоянного отсутствия кворума. Союзные силовые ведомства перешли под контроль российских властей. Ключевые посты в Министерстве обороны СССР заняли маршалы и генералы, ориентировавшиеся на Ельцина (16 декабря на встречу с вице-президентом США Дж. Бейкером Горбачев пришел один, Ельцин – в сопровождении министра обороны СССР маршала Шапошникова). МВД СССР с августа возглавил В. Бакатин, кандидатура которого была согласована Горбачевым с Ельциным, после чего начался демонтаж КГБ, прекращенный в декабре 1991 г., когда союзный КГБ был преобразован в Российскую Федеральную службу контрразведки (ФСК). Де-юре распад СССР был оформлен 8 декабря 1991 г. Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии, которое зафиксировало то, что «Советский Союз более не существует», а три славянские республики объединяются в Содружество независимых государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. на Конференции глав бывших союзных республик в Алма-Ате к СНГ присоединились еще восемь республик, а за его рамками остались только три прибалтийские республики и Грузия (позже она также вошла в СНГ). 25 декабря 1991 г. Горбачев заявил о своей отставке с поста Президента СССР. Эту дату можно считать последним событием в истории Советского Союза и «перестройки».

Распад СССР

Распад СССР, в результате которого образовалось 15 независимых республик, – это одно из главных событий 20 века.

Ведь за короткий промежуток времени одна из двух сверхдержав внезапно прекратила свое существование. Это в корне изменило политическую и экономическую картину мира.

В данной статье мы затронем главные причины распада СССР, а также рассмотрим его последствия.

К слову сказать, если вам нравится история вообще, тогда рекомендуем к прочтению краткую историю СССР от создания и до развала. Очень кратко и информативно.

Дата распада СССР

Официальная дата распада СССР – 26 декабря 1991 года. Именно тогда великая империя завершила свою историю.

Краткая предыстория

Образование Советского Союза, как государства, произошло в 1922 г. во время правления Владимира Ленина. Затем, при Иосифе Сталине, СССР превратился в сверхдержаву.

При этом за время существования СССР его границы несколько раз менялись. Это было связано с тем, что республики, входящие в его состав, обладали правом выхода из Союза.

Однако советская власть постоянно делала акцент на том, что СССР представляет собой дружную семью, состоящую из разных народов.

Во главе СССР стояла Коммунистическая партия, которая управляла всеми органами власти.

Окончательное решение о том, кто должен возглавить ту или иную республику, всегда оставалось за центральным руководством в Москве.

Причины распада СССР

Чтобы дать ответ на этот вопрос, следует рассмотреть множество факторов, которые привели к распаду СССР.

При этом надо заметить, что одними людьми развал Советского Союза был воспринят с радостью и ликованием. Это объяснялось тем, что многие хотели получить независимость и жить по своим законам.

Для других же распад стал настоящим шоком и трагедией. Например, коммунистам и людям, преданным идеям КПСС, было особенно трудно поверить в то, что случилось.

Давайте же рассмотрим главные причины, по которым произошел распад СССР:

  • Автократия власти и общества в государстве, а также борьба с инакомыслящими;
  • Конфликты на национальной почве;
  • Единственно правильная идеология партии, жесткая цензура, отсутствие политической оппозиции;
  • Экономический дефицит в отношении системы производства;
  • Международный обвал цен на нефть;
  • Множество неудач, касающихся реформирования советского строя;
  • Глобальная централизация органов госаппарата;
  • Критика по поводу введения советских войск в Афганистан (1989 г.).

Само собой разумеется, что это далеко не все причины, которые привели к распаду СССР, однако их можно считать ключевыми.

Перестройка СССР

В 1985 г. новым генсеком СССР стал Михаил Горбачев. Он взял курс на перестройку, чтобы изменить идеологическую и политическую систему.

Под его руководством начали проводиться реформы, направленные на достижение всесторонней демократизации и отказа от социалистического строя.

При правлении Горбачева были рассекречены многие документы КГБ, благодаря чему общественности стали известны многие преступления предыдущей власти. Это была так называемая политика гласности.

Гласность привела к тому, что советские граждане начали активно критиковать коммунистический строй и его вождей.

В результате появились новые политические течения, выступавшие с разными программами по дальнейшему развитию государства.

Михаил Горбачев неоднократно вступал в конфликт с Борисом Ельциным, который настаивал на выходе РСФСР из СССР.

Развал СССР

Кризис и последующий развал СССР проявлялись по-разному. Кроме экономического и политического тупика, государство столкнулось с резким падением рождаемости, о чем свидетельствовала статистика за 1989 г.

Полки магазинов в буквальном смысле опустели, и народ часто не мог купить продукты первой необходимости.

На смену коммунистическому руководству в таких странах как Польша, Чехословакия и Румыния, пришли новые демократические лидеры.

Все это еще больше подрывало авторитет КПСС.

В одной республике за другой начинаются массовые демонстрации и протесты. В Москве и Ленинграде люди выходят на улицы с требованием свержения власти.

10 марта 1991 года на Манежной площади в Москве прошел самый большой антиправительственный митинг за всю историю советской власти. Сотни тысяч человек требовали отставки Горбачева.

Все это играло на руку тем, кто называл себя демократами. Их лидером был Борис Ельцин, который с каждым днем приобретал все большую популярность и уважение народа.

Парад суверенитетов

В феврале 1990 г. члены ЦК КПСС публично заявили об ослаблении монополии на власть. В течение месяца прошли первые выборы, в результате которых наибольшую поддержку получили националисты и либералы.

В период 1990-1991 гг., по всему СССР произошел так называемый «парад суверенитетов». В конечном счете, все союзные республики приняли Декларации о суверенитете, вследствие чего СССР прекратил свое существование.

Последний президент СССР

Одной из главных причин распада СССР стали реформы, проводимые Михаилом Горбачевым, в отношении советского общества и строя.

Сам он был выходцем из простой семьи. Окончив обучение на юридическом факультете МГУ, он возглавил Комсомольскую организацию, а позже стал членом КПСС.

Горбачев уверенно продвигался по карьерной лестнице, завоевывая авторитет среди соратников.

В 1985 г., после смерти Константина Черненко, он стал генеральным секретарем СССР. За время своего правления Горбачев провел множество радикальных реформ, многие из которых были плохо продуманы.

Попытки реформ Горбачева

Большой переполох в СССР произвел так называемый сухой закон, включающий в себя полный или частичный запрет на спиртные напитки.

Кроме этого Горбачевым была объявлена политика гласности, о которой мы уже говорили, внедрение хозрасчета, и обмен денег.

На внешнеполитической арене он придерживался «политики нового мышления», которая способствовала налаживанию международных отношений и прекращению «гонки вооружений».

За эти «достижения», приведшие к развалу СССР, Михаил Сергеевич был награжден Нобелевской премией мира, в то время как страна находилась в ужасающем положении.

Михаил Горбачев

Бо́льшая часть советских граждан критично относилась к действиям Горбачева, поскольку не видела практической пользы в его реформах.

Референдум 1991 года

В марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум, на котором около 80 % опрошенных граждан проголосовало за сохранение СССР.

В связи с этим были предприняты попытки подписать соглашение о создании Союза Суверенных Государств. Однако, в конечном счете, все эти идеи остались только на словах.

Августовский путч

В августе 1991 г. группой политиков, приближенных к Горбачеву, был образован ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению).

Этот самопровозглашенный орган власти, лидером которого был Геннадий Янаев, пытался сделать все возможное, чтобы предотвратить распад СССР.

После создания ГКЧП, Ельцин выступил в роли главного оппозиционера комитета. Он заявил, что действия ГКЧП являются ничем иным, как госпереворотом.

Причины путча

Основной причиной августовского путча можно назвать негативное отношение людей к политике Горбачева.

Его знаменитая перестройка не принесла ожидаемых результатов. Вместо этого в государстве происходил экономический и политический коллапс, а уровень преступности и безработицы превысил все мыслимые нормы.

Тогда Михаил Горбачев выступил с идеей преобразования СССР в Союз Суверенных Государств, что вызывало негодование у будущих путчистов.

Как только президент покинул столицу, активисты сразу же предприняли попытку вооруженного восстания. В конечном счете, это ни к чему не привело, а путч был подавлен.

Значение путча ГКЧП

Как оказалось впоследствии, путч послужил катализатором для распада СССР. С каждым днем обстановка все больше накалялась.

Танки советской армии у Спасских ворот после путча 19 августа 1991 года

После подавления путча Горбачев подал в отставку, вследствие чего КПСС распалась, а все союзные республики стали независимыми.

На смену империи пришло 15 независимых республик, а главным преемником СССР стало новое государство – Российская Федерация.

Беловежские соглашения

8 декабря 1991 г. в Белоруссии были подписаны Беловежские соглашения. Свои подписи в документах поставили главы 3-х республик: России, Украины и Белоруссии.

В соглашениях говорилось о том, что СССР официально прекращает свое существование, а вместо него образуется Содружество Независимых Государств (СНГ).

В некоторых республиках стали возникать сепаратистские настроения, активно поддерживаемые местными СМИ.

Например, на Украине 1 декабря 1991 г. состоялся референдум, на котором поднимался вопрос о независимости республики.

В результате около 90% граждан проголосовали за независимость, а украинским президентом стал Леонид Кравчук.

Вскоре он публично высказался о том, что Украина отказывается от договора 1922 г., в котором говорилось о создании СССР.

В связи с этим, Борис Ельцин стал еще активнее укреплять свою власть в России.

Создание СНГ и окончательный распад СССР

Тем временем в Белоруссии новым председателем Верховного Совета стал Станислав Шушкевич. Он был инициатором встречи глав России, Украины и Белоруссии, на которой поднимались ключевые политические темы.

В частности, лидеры стран пытались обсудить дальнейший ход истории. Создание СССР было денонсировано, а вместо этого был разработан план по образованию СНГ.

Важно заметить, что Беловежские соглашения стали волей народов бывших союзных республиках, а не решением 3 президентов.

Ратификация соглашений была одобрена правительствами каждой из трех стран, на официальном уровне.

Заключение

Таким образом, в течение всего нескольких месяцев огромная супердержава распалась.

Что это было: случайный распад, умышленный развал или естественный конец империи – покажет история.

Б. Ельцин и М. Горбачев

Несмотря на разную критику в отношении СССР, за время его существования советскому народу удалось достичь небывалых показателей в социальном и экономическом плане.

Кроме этого, государство обладало огромным военным потенциалом, а также достигло фантастических результатов в космической отрасли.

Справедливо признать, что многие люди до сих пор с теплотой вспоминают жизнь в Советском Союзе.

Кризис перестройки и распад СССР

1. Согласно плану политической реформы, весной 1990 г. прошли выборы в парламенты во всех союзных республиках. Только Россия скопировала союзную структуру парламента, учредив съезд народных депутатов РСФСР. Все остальные республики отказались от идеи съезда и учредили верховные советы, избираемые напрямую народом.

Политическая реформа 1990 г. (учреждение и избрание парламентов в союзных республиках) привела к катастрофическим последствиям для союзного центра и руководства КПСС:

• благодаря выборам в парламенты к власти сразу в нескольких республиках (Латвии, Литве, Эстонии, Грузии, Армении, Молдавии) легально пришли антикоммунистические силы;

• антикоммунистические парламенты избрали новых, некоммунистических и националистических лидеров

• вновь избранные парламенты ряда республик начали открытую борьбу за выход республик из состава СССР (парламент Литвы, в первый же день своей работы и первым из республик, 11 марта 1990 г. объявил о выходе Литвы из СССР);

• съезд народных депутатов России – самой большой союзной республики СССР – также начал оппозиционную политику по отношению к центру и избрал новым лидером России Б.Н. Ельцина (приход к власти в России сторонников ее независимости наносил самый большой вред единству СССР);

• республики Средней Азии, не выступая за выход из СССР, на деле стали ускоренно строить собственную государственность. Весной 1990 г. (всего через несколько дней после введения должности Президента СССР) одновременно две республики (Узбекистан и Казахстан) первыми в Союзе учредили посты президентов республик, пост Президента СССР перестал быть единственным президентским постом в СССР,

• осенью 1990 г. Туркмения впервые в истории СССР провела всенародные выборы президента республики, ее примеру весной 1991 г. последовала Грузия, где прошли вторые в СССР всенародные президентские выборы; летом 1991 г. всенародные выборы Президента прошли в России;

• 12 июня 1990 г. парламент России принял Декларацию о суверенитете, в силу которой законы России имели отныне приоритет перед союзными, примеру России вскоре последовали все остальные союзные республики – в СССР начался «парад суверенитетов» и строительства государственности республик, противопоставляемой союзной государственности и ослабляющей ее. К середине 1990 г. произошла фактическая дезинтеграция СССР:

• Конституция СССР не действовала на большей части территории страны

• Президент СССР уже не являлся единственным президентом в стране и почти не имел власти – одновременно действовали еще 15 президентов и иных глав республик, объявивших о своем суверенитете;

• съезд народных депутатов СССР утратил свое значение’, на смену ему пришло 15 республиканских парламентов, реально контролировавших ситуацию на территории республик;

• руководящая роль КПСС – силы, ранее цементировавшей СССР и обеспечивающей управляемость Союза, была конституционно отменена; с введением многопартийности в половине республик КПСС оказалась в роли оппозиции.

2. Несколько раз руководство СССР пыталось оказать силовое воздействие на республики.

3. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огарево под Москвой состоялась встреча М.С. Горбачева с руководителями ведущих союзных республик. С этого дня кардинально поменялась политика центра по отношению к союзным республикам и проблеме сохранения СССР.

В результате данной встречи было подписано Ново-Огаревское соглашение, согласно которому:

• впервые было официально заявлено о невозможности сохранить Союз ССР в существующем виде;

• было принято принципиальное решение не препятствовать выходу из СССР тем республикам, которые этого добиваются;

• впервые Президентом СССР и президентами союзных республик было заявлено согласие на возможный выход из СССР шести республик – Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии, Армении и Молдавии;• было принято решение образовать новый Союз из девяти республик (России, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении – трех славянских республик, пяти среднеазиатских и одной закавказской);

• новый Союз было решено образовать путем подписания нового Союзного договора, который заменил бы собой Договор об образовании СССР 1922 г.

2 августа 1991 г. переговоры завершились. По результатам Ново-огаревского процесса были приняты следующие решения:

• был согласован проект нового Союзного договора и найдена «золотая середина» в отношениях между центром и республиками;

• на 20 августа 1991 г. было намечено его первое подписание. В связи с неурегулированностью до конца отношений с некоторыми республиками (например, Украина до 15 сентября отказалась от участия в ново-огаревском процессе; особая позиция была у руководства Туркмении), было принято решение подписывать Союзный договор не в один день, а постепенно:

• 20 августа 1991 г. договор подписывали только три республики – Россия, Казахстан и Узбекистан;

• 3 сентября к ним должны были присоединиться Белоруссия, Киргизия и Таджикистан;

• после 15 сентября (после уточнения своих позиций) — Украина, Туркменистан и Азербайджан.

2 августа 1991 г. Союзный договор был «открыт к подписанию» всеми желающими. Республики должны были определиться до конца 1991 г. После этого срока СССР в прежнем виде должен был прекратить свое существование. Республики, не подписавшие договор до декабря 1991 г., становились независимыми государствами.

Республики, присоединившиеся к Договору, образовывали новое государство (рабочие названия – Союз Суверенных Советских Республик или Союз Суверенных Государств) – правопреемник СССР. После этого планировалось принятие Конституции нового Союза. До марта 1992 г. в новом Союзе должны были пройти выборы в новый двухпалатный парламент. На 28 июня 1992 г. были намечены всенародные выборы Президента СССР/ССГ.

Планировалось, что Президентом обновленного СССР/ССГ с очень урезанными полномочиями останется М.С. Горбачев, премьер-министром станет Н.А. Назарбаев, большая министров будет заменено, КПСС будет распущена (со слов М.С. Горбачева, «разойдется по интересам»). 4. Однако данные планы были сорваны. За сутки до подписания Союзного договора в СССР 19 августа 1991 г. вспыхнул августовский путч:

• группа высших советских руководителей во главе с вице-президентом СССР Г. Янаевым и председателем КГБ В. Крючковым объявила Президента СССР М.С. Горбачева временно отстраненным от власти и создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР – ГКЧП:

• при этом не было предоставлено медицинское заключение о состоянии здоровья М.С. Горбачева, «путчисты» мало разъясняли свою программу – вместо этого в дни путча по телевидению шла многократная трансляция балета «Лебединое озеро»;

• не проводилось никаких репрессий, а попытки арестовать высших руководителей РСФСР провалились из-за неумелых действий исполнителей – в результате противники ГКЧП были на свободе и в открытую противодействовали путчу,

• в Москву начался ввод танков со снятыми боекомплектами, солдаты были настроены мирно.

С самого начала путч выглядел ненастоящим, театральной постановкой; лидеры путча вели себя нерешительно, постоянно давали противоречивые распоряжения, бледно выглядели на пресс-конференции.

В отличие от всех руководителей союзных республик, молчаливо поддержавших ГКЧП, решительную позицию занял Президент РСФСР Б.Н. Ельцин, выступивший с брони танка, объявивший путч незаконным и организовавший народное сопротивление в Москве и оборону Белого дома – в то время здания Верховного Совета РСФСР.

21 августа все лидеры путча выехали из Кремля на переговоры с М.С. Горбачевым и по пути были арестованы. Путч провалился. 22 августа М.С. Горбачев вернулся из Крыма «в другую страну».

5. После провала путча начались радикальные изменения в системе государственной власти СССР, где теперь доминирующее положение заняло российское руководство во главе с Б.Н. Ельциным:

• 22 августа 1991 г. Россия восстановила исторический флаг -бело-сине-красный триколор;

• было отстранено от власти все прежнее руководство СССР, окружение М.С. Горбачева; вместо них в союзные структуры пришли ставленники Б.Н. Ельцина, которые начали на союзном уровне проводить сепаратистскую линию российского руководства, – М.С. Горбачев фактически потерял всю власть в стране;

• 23 августа 1991 г. указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина на территории РСФСР до решения суда была приостановлена деятельность КПСС, начался захват имущества партии

• примеру Б.Н. Ельцина в августе – сентябре 1991 г. последовали лидеры других республик, где деятельность компартии была приостановлена или запрещена;

• 26 августа М.С. Горбачев покинул пост Генерального секретаря ЦК КПСС, что стало фактическим концом КПСС в прежнем виде;

• 5 сентября 1991 г. под давлением лидеров республик Съезд народных депутатов СССР сам себя лишил власти и фактически самораспустился – в СССР был ликвидирован парламент;

• вся власть в СССР перешла к новому органу – Государственному Совету СССР, состоящему из лидеров союзных республик и заменившему парламент и правительство. Фактически в результате указанных событий в течение 2 недель (с 21 августа по 5 сентября 1991 г.) в СССР были распущены все законные органы власти (парламент, правительство, правящая партия). Власть полностью взяли в свои руки 12 человек – руководители союзных республик, среди которых ведущую роль играли Б.Н. Ельцин и Н.А. Назарбаев.

Несмотря на заверения о желании возобновить Ново-огаревский процесс и подписать Союзный договор, конкретные действия лидеров республик говорили об обратном:

• своим первым шагом 6 сентября 199] г. Госсовет СССР официально признал независимость Латвии, Литвы и Эстонии; из СССР вышли первые три республики, начался процесс демонтажа СССР;• в сентябре – ноябре 1991 г. лидеры 12 оставшихся в СССР союзных республик вели подготовку к обособлению своих республик от СССР. Решающую роль в распаде СССР сыграли политические

элиты союзных республик, в первую очередь – России и Украины:

• для элиты России распад СССР означал автоматическое устранение М.С. Горбачева как главы государства и союзного центра, возможность взять всю полноту власти, при этом – над 3/4 территории СССР, сбросить «балласт» в виде союзных республик с их конфликтами и проблемами, сосредоточиться на собственных реформах;

• для элиты Украины распад СССР означал автоматическое достижение независимости Украины;

• для других республиканских элит распад СССР означал

повышение собственного статуса, бесконтрольность со

Кроме того, исчез «становой хребет», который 70 лет объединял союзное государство – КПСС.

6. 7 – 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) состоялась встреча глав России, Украины и Белоруссии – Б.Н. Ельцина, Л.М. Кравчука и С.С. Шушкевича, на которой было принято решение о роспуске СССР.

Через 2 недели распад СССР был оформлен юридически:

• 21 декабря 1991 г. решение о роспуске СССР приняли главы 12 союзных республик СССР на Алма-Атинской встрече глав республик;

• в декабре 1991 г. парламенты России, Украины и Белоруссии денонсировали Договор об образовании СССР 1922 г.;

• 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев «добровольно» ушел в отставку с поста Президента СССР

(несмотря на то, что его президентские полномочия истекали только в 1995 г.), советский флаг спущен с Кремля;

• 26 декабря 1991 г. – одна из палат распущенного Верховного Совета СССР – Совет Республики, приняла Декларацию о прекращении деятельности СССР,

• 31 декабря 1991 г. в Минске состоялась последняя встреча глав 12 республик, на которой окончательно были решены оборонные и иные вопросы в связи с распадом СССР;

• 1 января 1992 г. место СССР в ООН заняла Россия, СССР был исключен из списка государств ООН.

Реформы Ельцина

1.Экономические реформы Е. Гайдара (начало — 2 января 1992 года )

Основными положениями этой реформы были:

· Либерализация (отпуск) цен, свобода торговли.

— Цены на большинство товаров и услуг было «отпущены на рыночную волю». С одной стороны — это была смелая мера, способствовавшая быстрой « рыночной выучке». С другой – это была очень неосторожная мера. Ведь советская экономика была жестко монополизированной. В результате рыночную ценовую свободу получили монополии, которые по определению могут назначать цены, в отличие от фирм функционирующих в конкурентной среде, и способных лишь приспосабливаться уже к имеющимся ценам. Результат не замедлили сказаться. Цены подскочили в 2000 раз в течение года. В России появился новый враг номер 1 – инфляция, прирост которой составлял около 20% в месяц.

· Приватизация (передача государственной собственности в частные руки)

Ваучерная приватизация была названа её идеологом и реализатором, А. Б. Чубайсом «народной приватизацией». Однако народ с самого начала довольно скептически относился к идее приватизации. Уже при проведении самой операции приватизации в прессе публиковались о том, что народ правильно воспринимал идею и практику приватизации и потому она проходит без социальных эксцессов. Но думается, что большинство граждан отнеслись к операции просто равнодушно, заведомо зная, что в рыночной экономике собственником не может быть народ. В самом деле, слишком странной выглядела бы «народная частная собственность», на основе которой страна двинулась к рынку. В результате произошло то, что и должно было произойти: государственная собственность оказалась в руках тех, кто имел деньги либо сумел «конвертировать» управленческую власть в собственность. В советские времена деньги были или у крупных менеджеров, директоров предприятий или у государственных чиновников, распоряжавшихся государственными финансовыми ресурсами или, наконец, у криминальных структур, часто блокировавшихся с теми и другими.

Земельная реформа

Также была обречена на провал. Передача земли в частные руки приводила к тому, что люди, работавшие на земле, но не имевшие начального капитала попросту разорялись.

3.Реформирование политической системы России. Становление новой политической системы.

Декабрь 1992 г. — март 1998г.-В.С.Черномырдин во главе правительства РФ.

25 апреля 1993г.- Референдум о доверии президенту.

21 сентября 1993г. – прекращение полномочий Съезда народных депутатов и Верховного совета. Указ президента Б.Н. Ельцина “О поэтапной конституционной реформе”

В результате этих действий полностью прекратили свое существование органы советской власти.

12 декабря 1993 года – референдум по новой конституции.

Апрель-август 1998 года – Сергей Кириенко во главе правительства РФ.

17 августа 1998 года – дефолт, падение курса доллара.

Сентябрь 98-май 99- Евгений Примаков в должности главы правительства РФ.

Май-август 1999- Премьер – министром становится Сергей Степашин.

Август 1999-декабрь 1999 – премьер –министром становится В.В. Путин

31 декабря 1999 года- уход Б.Н. Ельцина с должности президента РФ.

Кризис перестройки и распад СССР

Весной 1990 г. начался последний этап перестройки, который можно охарактеризовать как ее кризис. Постоянные колебания Горбачева привели к тому, что консерваторы начали обвинять его в «буржуазности», «предательстве дела социализма», в срыве перестройки в том виде, как она замышлялась, а демократы осуждали за нерешительность и непоследовательность.

Основная борьба в 1990 — 1991 гг. развернулась в сфере экономики. Избранный весной 1990 г. Председателем Верховного Совета России Б. Н. Ельцин в конце июля 1990 г. предложил М. С. Горбачеву выработать совместную программу экономических реформ, тем более что предложенный Н. И. Рыжковым план перехода к рынку в мае 1990 г. был отвергнут. В итоге этих договоренностей были разработаны две программы: Рыжкова — Абалкина, продолжавшая традиции административно-командной системы, своеобразный «прусский» путь рыночной трансформации общества, и Шаталина — Явлинского, которая предлагала радикальный переход к рынку. Горбачев заявил о поддержке программы Шаталина-Явлинского. Однако на деле был принят компромиссный вариант, выхолостивший радикальные идеи. Но этот план также не был доведен до конца. В декабре 1990 г. был отстранен с поста Председателя Совета Министров Н. И. Рыжков. Возглавивший затем правительство СССР B. C. Павлов настоял на обмене 50-ти и 100­рублевых банкнот, осуществил повышение цен. Продолжалась бесконтрольная эмиссия денежных знаков. В результате рубль значительно обесценился. Суверенизация подорвала связи между предприятиями и регионами, продолжался спад производства. В крупных городах были введены талоны на продукты питания, возникла угроза голода.

На рубеже 1990 — 1991 гг. Горбачев откровенно пошел на сближение с консерваторами. Нарастали противоречия между Центром и республиками. Даже в тех республиках, где после выборов Верховных Советов в 1990 г. у власти остались коммунисты, раздавались голоса за выход из СССР. Для обеспечения мандата на сохранение Союза в марте 1991 г. был проведен референдум, на котором большинство населения высказалось за единство СССР.

Конфликт между центральными и республиканскими властями несколько ослабел после подписания в Ново-Огарево (под Москвой) 23 апреля 1991 г. Горбачевым, представлявшим союзный центр, и руководителями 9 республик (России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана) документа, известного как «Заявление 9+1», в котором декларировались принципы нового союзного договора. Была создана комиссия по его подготовке.

Подписание договора планировалось на 21 августа 1991 г. Ряд республик (Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Грузия, Армения) отказались его подписывать и объявили о создании независимых государств.

Чтобы сорвать подписание союзного договора и сохранить свою власть, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 18 августа 1991 г. группа руководителей предложила Горбачеву ввести чрезвычайное положение и покончить с реформами. После отказа Горбачева, отдыхавшего в Крыму на даче в Форосе, его изолировали от управления страной.

В ночь на 19 августа 1991 г. вице-президент Г. И. Янаев издал Указ о вступлении его в должность Президента в связи с болезнью М. С. Горбачева. Был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице­президент Г. И. Янаев, заместитель председателя Совета обороны О. Д. Бакланов, министр внутренних дел Б. К. Пуго, председатель КГБ ВА. Крючков, премьер-министр B. C. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, президент Ассоциации госпредприятий А. И. Тизяков и председатель Крестьянского союза В. А. Стародубцев. В стране было введено чрезвычайное положение, на улицы Москвы и других центральных городов были введены танки. Почти все центральные газеты, за исключением «Правды», «Труда», «Известий», были закрыты, прекратили работу все каналы телевидения, за исключением первого, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, запрещалась.

Но переворот не удался. Население отказалось подчиняться ГКЧП, армия не стала применять силу против мирных граждан. Многие тысячи москвичей пришли к Белому дому России на Краснопресненской набережной Москвы. Активную роль в организации отпора путчу сыграли новые предприниматели — руководство бирж, коммерческих структур. Они оказали финансовую и техническую помощь руководителям России, а их сотрудники были активными участниками «живого кольца» у Белого дома. В результате путчисты не рискнули применить силу, и к 21 августа

1991 г. выступление было подавлено. Руководители ГКЧП были взяты под стражу. После поражения путча практически во всех крупных городах прошли массовые манифестации против КПСС. 23 августа 1991 г. деятельность КПСС была приостановлена.

После августовского путча распад СССР ускорился. В сентябре 1991 г. все союзные республики, которые еще не заявили о полном суверенитете, сделали это. Значение Верховного Совета СССР и Съезда народных депутатов СССР сошло на нет. Съезд заявил о самороспуске. Власть перешла к президентам республик.

Развал СССР завершили Минские соглашения. 8 декабря 1991 г. руководители трех славянских республик — России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (В. Шушкевич), являвшиеся государствами-учредителями СССР, констатировали, что Союз ССР как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Одновременно было объявлено об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 г. была принята Алма-атинская декларация, провозгласившая образование одиннадцатью бывшими республиками СССР (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) Содружества Независимых Государств. Республики сохраняли объединенное командование военно-стратегическими силами, единый контроль над ядерным оружием, заявляли о приверженности к экономическому сотрудничеству.

Таким образом, перестройка, задуманная Горбачевым с целью демократических перемен во всех сферах жизни, закончилась распадом некогда могущественного многонационального государства, завершением советского периода в истории Отечества. Более всего распад СССР был выгоден странам Запада, так как в мире осталась только одна сверхдержава — США, «холодная война» окончилась, противник, в лице СССР и военно-политического блока ОВД, перестал существовать.

Кризис власти: последствия неудачи политики «перестройки». Августовские события 1991 г. Беловежские соглашения 1991 г. и распад СССР

Март 1990 г. — на III съезде народных депутатов учрежден пост Президента СССР (М. С. Горбачев); отменена 6‑я статья Конституции СССР, закреплявшая руководящую роль КПСС в обществе. Упрочились правовые основы многопартийности.

1990 г. — признание провала политики «перестройки». Начало ликвидации монополии КПСС на власть. Провозглашение суверенитета союзных республик. Усиление противостояния центра и союзных республик.

Лето 1990 г. — на XXVIII съезде КПСС принята новая Программа партии, ее цель — построение демократического социализма.

Характерные черты: раскол общества на коммунистов и демократов; обострение борьбы общественно‑политических сил; перестроечные процессы приобрели автономный, неуправляемый характер; начало конфликтов в сфере межнациональных отношений; усиление борьбы за власть между республиканскими политическими элитами и унитарным центром.

1991 г. — обострение экономического положения, подъем забастовочного движения. Раскол в КПСС. В результате демократических выборов на пост Президента Российской Федерации был избран Б. Н. Ельцин. Попытки подавления национально‑освободительных движений. Конец перестройки.

Последствия и итоги перестройки: ликвидация тоталитарного режима в СССР, гонки вооружений и военного противостояния держав, уничтожение гегемонии КПСС в политической жизни; развал плановой экономической системы, создание условий для формирования рыночных отношений; плюрализация общественной и политической жизни, создание многопартийной системы; создание постоянно действующего парламента; начало демилитаризации страны; распад СССР.

Развитие кризиса Союза ССР:

  • 1986 г. — митинги и демонстрации в Алма‑Ате против русификации.
  • 1987 г. — противоречия между Арменией и Азербайджаном (вооруженные столкновения в Нагорном Карабахе).
  • 1988-1989 гг. — оформление Народных фронтов, превратившихся в центры сепаратистских движений и выступавших за выход из СССР.
  • 1989 г. — вооруженные столкновения в Абхазии, межэтнические столкновения в Киргизии.
  • Лето 1991 г. — создание новой партии — Демократической партии коммунистов России во главе с А. Руцким.
  • Формирование движения за демократические реформы, лидерами которого стали Яковлев, Шеварднадзе.

Августовский путч 1991 г.

Попытка отстранения М. С. Горбачева с поста Президента СССР и смены проводимого им курса, предпринятая Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) — группой консервативно настроенных деятелей из руководства ЦК КПСС, правительства СССР, армии и КГБ — привела к радикальным изменениям политической ситуации в стране. Руководство РСФСР (президент Б. Н. Ельцин и Верховный Совет РСФСР) и некоторых других республик, а впоследствии также законное руководство СССР (президент М. С. Горбачев и Верховный Совет СССР) квалифицировали действия ГКЧП как «государственный переворот».

Причины путча: Указ российского президента от 20 июля 1991 г. о департизации в РСФСР госучреждений, нанесший по монополии КПСС сильный удар, намеченное подписание нового союзного договора подтолкнуло консервативные силы в руководстве страны на решительные действия.

Цель ГКЧП — не допустить развала СССР и подписания нового союзного договора (20 августа в Ново‑Огарево договор о создании ССГ должны были подписать представители Белорусской ССР, Казахской ССР, РСФСР и Узбекской ССР).

Силы ГКЧП: КГБ («Альфа»), МВД (дивизия им. Дзержинского) и МО (Тульская дивизия ВДВ, Таманская мотострелковая дивизия, Кантемировская дивизия). Командовали войсками ВДВ генералы П. С. Грачев и его заместитель А. И. Лебедь. Информационную поддержку ГКЧП оказывало Гостелерадио СССР. Руководитель ГКЧП — Г. И. Янаев.

Противники ГКЧП: политическое руководство Российской Федерации (президент Б.Ельцин, вице‑президент А. Руцкой, председатель правительства И.Силаев), демократически настроенная общественность, студенческая молодежь, интеллигенция, ветераны Афганской войны. Среди защитников Белого дома были М. Ростропович, А. Макаревич, К. Кинчев, М. Терехова, руководитель компании «ЮКОС» М. Ходорковский, вице‑мэр Москвы Ю. М. Лужков и др.

Хроника событий 19-21 августа 1991 г.:

  • 19 августа в Москве во время отсутствия М. С. Горбачева было объявлено о переходе всей власти в стране к неконституционному Государственному комитету по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП); в Москве, Ленинграде и других крупных городах был введен комендантский час; постановлениями ГКЧП (вице‑президент Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр обороны Д. Язов, премьер‑министр В. Павлов) приостанавливались деятельность демократических партий и организаций, выпуск газет, устанавливался контроль над средствами массовой информации; объявлялось чрезвычайное положение на 6 месяцев, вводились войска в Москву, введена жесткая цензура в СМИ и запрет ряда из них, отменялся ряд конституционных прав и свобод граждан. Начинается защита Белого дома.
  • 21 августа в 3 часа утра главком ВВС Е. И. Шапошников предлагает Д. Язову вывести войска из Москвы, а ГКЧП «объявить незаконным и разогнать». В 5 часов утра состоялось заседание коллегии Минобороны СССР, на котором главкомы ВМФ и РВСН поддерживают предложение Шапошникова. Язов отдает приказ о выводе войск из Москвы.
  • Днем 21 августа сессия Верховного Совета РСФСР под председательством Г. Хасбулатова принимает заявления, осуждающие ГКЧП. Вице‑президент РСФСР А. В. Руцкой и премьер‑министр И. С. Силаев вылетают в Форос к Горбачеву. Вечером М. С. Горбачев связался с Москвой, отменил все распоряжения ГКЧП, отстранил его членов от государственных постов и назначил новых руководителей силовых ведомств СССР.
  • 22 августа члены ГКЧП были арестованы. В Москве объявлен траур по погибшим. Президент РСФСР объявил, что принято решение сделать бело‑лазорево‑красный стяг новым государственным флагом России. В прямом эфире Ельцин в присутствии Горбачева подписывает указ о приостановлении действия КП РСФСР.

Руководство РФ отказалось признать ГКЧП и мобилизовало народ на защиту конституционного строя. Горбачев был возвращен к власти, заговорщики арестованы и впоследствии преданы суду. После августа в стране установилась власть блока либеральной бюрократии.

Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза, дали толчок демократическим переменам в России, способствовавшим расширению ее суверенитета.

Распад СССР

Распад СССР — процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, приведшие к прекращению существования СССР 26 декабря 1991 г.

— центробежные националистические тенденции, присущие каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику;

— авторитарный характер советского общества;

— господство одной идеологии, цензура, отсутствие свободного обсуждения альтернатив;

— растущее недовольство населения из‑за перебоев с продовольствием и самыми необходимыми товарами, запреты и ограничения, постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада;

— диспропорции экстенсивной экономики;

— кризис доверия к экономической системе;

— ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них;

— неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы (экономическая реформа 1965 г.);

— снижение мировых цен на нефть, пошатнувшее экономику СССР;

— моноцентризм принятия решений;

— поражение в гонке вооружений;

— Афганская война, непрекращающаяся финансовая помощь странам соцлагеря, развитие ВПК в ущерб другим сферам экономики разоряли бюджет и др.

Распад шел по двум направлениям — национальному и идейному.

В декабре 1989 г., затем в апреле и октябре 1990 г. заявили о своем выходе из КПСС компартии прибалтийских республик.

В течение 1990-1991 гг. произошел «парад суверенитетов», в ходе которого все союзные (одной из первых была РСФСР) и многие из автономных республик приняли Декларации о суверенитете. Были попытки удержать власть военной силой (апрель 1989 — Тбилиси, январь 1990 — Баку, январь 1991 — Вильнюс и Рига, август 1991- Москва).

В этих условиях М. С. Горбачев предложил первый вариант нового союзного договора по «обновлению СССР» («новоогаревский процесс»). 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум о судьбе СССР.

Республики Прибалтики заявили о своем выходе из СССР. В сентябре 1991 г. Президент СССР подписал указы о признании этого выхода. Распад СССР привел к независимости 15 республик СССР и появлению их на мировой политической арене как самостоятельных государств.

  • 14 ноября 1991 г. — Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан приняли решение по заключению договора о создании Союза Суверенных Государств (ССГ) как конфедерации со столицей в Минске.
  • Декабрь 1991 г. — главы трех республик, Белоруссии, России и Украины, собрались в Беловежской пуще для подписания договора о создании ССГ (Президент РСФСР Б. Н. Ельцин, Президент УССР Л. М. Кравчук и Председатель Верховного Совета БССР С. С. Шушкевич).
  • 11 декабря — Комитет конституционного надзора СССР выступил с заявлением, осуждавшим Беловежское соглашение.
  • 12 декабря — Верховный Совет РСФСР под председательством Р. И. Хасбулатова ратифицировал Беловежские соглашения и принял решение о денонсации РСФСР союзного договора 1922 г. и об отзыве российских депутатов из Верховного Совета СССР.
  • 21 декабря — на встрече президентов в Алма‑Ате (Казахстан) к СНГ присоединилось еще 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, было подписано так называемое Алмаатинское соглашение, ставшее основой СНГ.

СНГ было основано как международная (межгосударственная) организация. Членство в ней было отвергнуто прибалтийскими республиками, а также Грузией (она присоединилась к СНГ в октябре 1993 г. и заявила о выходе из СНГ после войны в Южной Осетии летом 2008 г.).

  • 25-26 декабря 1991 г. — органы власти СССР как субъект международного права прекратили существование.
  • 25 декабря — Президент СССР М. С. Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на посту Президента СССР, подписал указ о сложении с себя полномочий Верховного главнокомандующего Советских Вооруженных сил и передал управление стратегическим ядерным оружием Президенту России Б. Ельцину.

После распада СССР Россия и «ближнее зарубежье» составляют постсоветское пространство.

КРИЗИС И РАСПАД СССР;

10.1 Н о в ы й к у р с Г о р б а ч е в а. П е р е с т р о й к а

п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы и э к о н о м и ч е с к и е

10 марта 1985 г. после смерти К. Черненко новым генеральным

секретарем ЦК КПСС был избран пятидесятитрехлетний М. Горбачев. Уже 23 апреля 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС он сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо «ускорение социально-экономического развития страны».

Экономические преобразования намечалось осуществить на основе новой инвестиционной и структурной политики, предполагалось перенести центр тяжести со строительства новых объектов на модернизацию уже имевшихся предприятий. Но главным объявлялось ускоренное развитие машиностроения. По замыслу авторов реформ, производство машин и оборудования должно было опережать другие отрасли промышленности примерно в 1,7 раза.

Особое внимание уделялось активизации «человеческого фактора», через укрепление дисциплины и стимулирование новых форм труда.

Одним из первых шагов, направленных на достижение поставленных целей, стали постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и Закон « О госприемке».

В течение 1985-1986 г.г. производство алкогольных напитков в стране сократилось вдвое, а госбюджет не досчитался с 1985 г. по 1988 г. около 67 млрд. рублей. Повсеместно резко выросло самогоноварение. В конце концов в 1988 г. антиалкогольная кампания провалилась.

На основании закона «О госприемке» были созданы службы государственных инструкторов по надзору за качеством промышленной продукции.

Большой энтузиазм у населения, особенно среди учительства, вызвала широко разрекламированная школьная реформа.

Несмотря на туманность провозглашенных целей и неясность средств, советское общество с воодушевлением восприняло новый курс. Общество ждало перемен, и новое руководство, уловив эти ожидания, использовало их в целях укрепления своего положения. Заявив о курсе на обновление, команда Горбачева уже и дальше должна была идеологически подпитывать сама себя, параллельно заменяя кадры.

В сентябре 1985 г. Председателем Совмина был назначен Н. Рыжков, сменивший на этом посту престарелого соратника Л. Л. Брежнева Н. Тихонова. Министром иностранных дел стоял Э. Шеварнадзе. К началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей областных партийных организаций, 40 % членов ЦК КПСС. В феврале 1986 г. был смещен со своего поста первый секретарь Московского горкома КПСС В. Гришин. На его место был назначен первый секретарь Свердловского горкома КПСС Б. Ельцин. Всего за один год он сместил почти всех работников партийного аппарата, бывших опорой прежнего руководителя.

В феврале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил Программу партии. Вместо устаревших положений о построении коммунизма был провозглашен курс на совершенствование социализма. Партия обещала удвоить к 2000 г. экономический потенциал страны, а также предоставить каждой семье отдельную квартиру.

Съезд одобрил Закон о трудовых коллективах, предусматривавший создание на промышленных предприятиях Советов трудовых коллективов, которые наделялись правом избирать руководителей, регулировать заработную плату и отчисления на социальные нужды. Тем самым власти как бы обращались к народу, стремились опереться на него. Однако на практике реализация закона привела к дезорганизации производства, на многих предприятиях деятельность администрации оказалась парализованной.

Горбачев подчеркивал, что изменения необходимы, причем такие, которые укрепляют социализм, делают его политически богаче и динамичнее. Действительно, формально ни одна из основ социализма не подвергалась сомнению: ни государственная собственность на средства производства, ни руководящая роль партии и др.

В 1987 г. М. Горбачев провозгласил политику «гласности». Средствам массовой информации было позволено начать широкую кампанию критики существующего строя и его истории под лозунгом «возвращения к ленинским нормам». Журналисты сначала робко, а затем все интенсивней стали критиковать историю советского государства.

К 1988 г. произошел буквально взрыв интереса к прошлому страны. Однако открытый «антисталинизм» незаметно перерастал в отрицание опыта и достижений народа за весь советский период, породив у значительной части общества ощущение тупика, в котором оказалась страна.

Первый год перестройки дал некоторые положительные результаты в экономике. Итоги развития народного хозяйства в 1986 г. выглядели несколько лучше, чем в предыдущем. Однако ускоренного развития машиностроения не получилось. Несмотря на сообщения о росте производства, в стране усилился товарный голод. Дефицит государственного бюджета в 1985 г. составил 17-18 млрд. руб., а в 1986 г. он вырос в три раза. Горбачев объяснял образование бюджетного дефицита главным образом просчетами прежнего руководства и недооценкой масштабов кризиса, в котором оказалась страна. А также тем, что в результате снижения цен на сырую нефть на мировом рынке в 1985-1986 г.г. доходы от экспорта нефти упали на одну треть. Но главной причиной, все-таки, были неправильно выбранные приоритеты. Сказались также огромные затраты на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы.

26 августа 1986 г. взорвался один из реакторов Чернобыльской атомной электростанции. Тысячи квадратных километров территории нескольких областей Украины, Белоруссии и Российской Федерации оказались зараженными. Десятки тысяч людей подверглись радиоактивному облучению. Затраты государства составили десятки миллиардов рублей. То, что руководство страны не сообщило сразу о подлинных масштабах трагедии, послужило поводом для мощной кампании критики системы.

В январе 1987 г. на очередном Пленуме ЦК КПСС Горбачев изложил новую идеологию и стратегию реформ. Вместо «ускорения» была выдвинута задача коренной перестройки общественного строя. Отсутствие ощутимых результатов в экономике Горбачев объяснил действием некого «механизма торможения», кроющегося в самой системе, точнее в системе управления, сложившейся в стране с 30-х годов. Позднее этот механизм был определен как «командно-административная система». Все чаще наряду с «перестройкой» стали употреблять слово «демократизация». Появился лозунг «Больше демократии». Предстояло избавиться от деформаций социализма.

Предполагалось, что через демократизацию будет осуществляться непосредственное управление трудящихся на производстве. В избирательной системе предусматривалось введение состязательности, альтернативности выборов. Демократизация, по словам ее вдохновителей, должна была разрушить командно-административную систему, внедрить состязательность во всех сферах жизни. В действительности же был выбран объект тотальной критики, на который нужно было списать все промахи перестройки, — бюрократия. По существу «демократизация» стала средством для замены номенклатурных кадров. Экономические реформы, которые ожидались народом, как бы откладывались во времени.

Идеологом гласности или, как его называли в прессе, «истинным архитектором перестройки» считался А. Яковлев. Под его руководством в ЦК стали регулярно проводиться совещания с руководителями средств массовой информации. Сам Яковлев развивал идеи «демократического социализма», многообразия его моделей, настаивал на приоритете «общечеловеческих ценностей» над классовыми, выступал поборником рыночных отношений. Огромную популярность приобрели литературно-художественные и общественно-политические журналы, такие как «Новый мир» (гл. ред. С. Залыгин), «Знамя» ( Г. Бакланов), «Огонек» (В. Коротич) и др. В течение короткого времени были опубликованы практически все ранее запрещенные произведения — М. Булгакова «Собачье сердце», А. Платонова «Котлован», А. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ» и др.

Была воссоздана картина репрессий 20-х — 30-х годов. Разоблачение сталинизма сопровождалось реабилитацией его жертв. Была создана комиссия ЦК КПСС по реабилитации, которую возглавил Яковлев.

Неожиданно для политического руководства «гласность» посеяла сомнения в социализме как в системе. Вместо прежних идей «ускорения» и совершенствования социализма в общественном сознании стала оформляться мысль о необходимости радикальной рыночной реформы. Особенно на этом поприще преуспели такие экономисты и публицисты как В. Селюнин, А. Нуйкин, П. Бунич, Г. Попов, Н. Шмелев, А. Абалкин и ряд др. Они предлагали перейти к хозрасчетному социализму, в основе которого лежали принципы самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления предприятий. Допускалось даже банкротство предприятий. Социалистическим оставалось лишь признание того, что хозяевами предприятий станут трудовые коллективы, которые получали право выбирать администрацию.

В июне 1987 г. Пленум ЦК КПСС принял программу экономических реформ, предусматривавшую переход к преимущественно экономическим методам управления. Тем самым было положено начало трансформации системы. Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по рыночным ценам. Предприятия получили свободу в выборе партнеров.

Промышленные предприятия, освободившись от министерств, столкнулись с отсутствием необходимой инфраструктуры, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Чтобы выжить, они стали энергично бороться за госзаказ. По расчетам экономистов в 1988 г. более 30 % предприятий в стране были убыточными. Трудовые коллективы вместо заботы о повышении эффективности производства воспользовались правом повышать цены, сократили выпуск дешевых товаров. Переход к строительству «хозрасчетного социализма» серьезно повлиял на всю идеологию реформ. Постепенно место глобальных общечеловеческих ценностей заняли такие понятия, как «рынок», «акционерная и частная собственность», «разделение властей», «парламентаризм», «правовое государство».

Новая доктрина получила теоретическое воплощение в решениях XIX Всесоюзной партконференции, состоявшейся 28 июня – 11 июля 1988 г. Было решено избрать Съезд народных депутатов СССР, состоящий из 2250 человек, две трети которых должны были избираться населением, а одна треть представлять общественные организации. Съезд должен был принимать важнейшие решения. Из своей среды он формировал Верховный Совет, который должен был работать на постоянной основе. Попасть в консервативные Верховный Совет СССР и Верховный Совет РСФСР было трудно, и Съезд открывал возможности для широкого представительства различных групп и фактически был призван вобрать в себя новых «демократических» лидеров. Народу предстояло самому привести к власти людей, ориентированных на радикальную ломку системы. По сути дела решения XIX партконференции открыли дорогу политическому радикализму.

Подготовка к выборам народных депутатов сопровождалась появлением большого количества различных так называемых неформальных движений и групп. Прошедшие в марте 1989 г. выборы стали своеобразной революцией против партийного аппарата. По московскому округу, получив почти 90 % голосов, прошел Б. Ельцин. В начале 1989 г. он активно включился в политическую борьбу. В Ленинграде депутатами стали независимые кандидаты, будущие лидеры «демократической фракции» на Съезде – А. Собчак, Ю. Болдырев, А. Денисов и др. Среди избранных от общественных организаций оказались А. Сахаров, Н. Шмелев, П. Бунич, А Яковлев, Ю. Карякини др.

25 мая 1989 г. открылся 1-ый Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Горбачева Председателем Президиума Верховного Совета. Его заместителем стал А. Лукьянов. Во время политической дискуссии радикально настроенные депутаты обрушились с критикой на правительство за промедление перехода к рынку. Съезд завершился образованием двух направлений сторонников перестройки – умеренного, во главе с М. Горбачевым, и радикального, в виде оформившейся межрегиональной депутатской группы, в которую вошли Ю. Афанасьев, А. Собчак, Г. Попов, Ю. Черниченко, Б. Ельцин. Духовным лидером группы был академик А. Сахаров.

Радикалы, в отличие от М. Горбачева, делали упор на полный демонтаж существующей системы и встали в оппозицию к власти. Группа сразу же получила поддержку значительной части столичных средств массовой информации. Газеты «московские новости», «Московский комсомолец», «Аргументы и факты», журнал «Огонек» по сути дела стали ее рупорами.

Революции в странах Восточной Европы осенью 1989 г. подтолкнули демократическую оппозицию к более решительным действиям. На 2-ом Съезде народных депутатов А. Сахаров от имени межрегиональной группы выдвинул требование отмены 6-ой статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую роль компартии. 14 декабря академик скоропостижно скончался. Новый лидер межрегиональной группы Б. Ельцин выступил со своей концепцией реформ, потребовав от правительства радикальных шагов в деидеологизации управления, в борьбе с бюрократией.

Горбачев, стремясь удержаться у власти, был вынужден подлаживаться под лозунги своих критиков. В начале 1990 г. он согласился с требованием отмены 6-ой статьи Конституции, предложив принять новую платформу КПСС, в которой признавались политический плюрализм, смешанная экономика и многопартийность; признавалась необходимость введения поста президента.

Благодаря разочарованию в итогах начатой «перестройки» и активной пропаганде в массовом сознании россиян произошли существенные изменения. Распространились смутные надежды на возможность выхода из углубляющегося кризиса в рамках иного выбора, с опорой на рыночные ценности. Сложность ситуации заключалась в том, что расширению этой кампании невозможно было противостоять. Любой, попытавшийся противиться этому, предупреждавший об опасности, тут же подвергался массированному идеологическому прессингу.

Колебания Горбачева вызвали критику как справа, так и слева. Постоянное лавирование ослабляло власть.

В середине марта 1990 г. состоялся 3-ий Съезд народных депутатов. 6-я статья Конституции СССР была отменена. Возникла дискуссия о выборах Президента СССР. На данном съезде М. Горбачев был избран первым Президентом РСФСР. И тем не менее пост президента не смог укрепить авторитет М. Горбачева. Власть и влияние его таяли на глазах. Он потерял доверие и поддержку консерваторов и при этом уже не мог рассчитывать на союз с радикалами. 12 июня 1991 г. Б. Ельцин одержал убедительную победу на выборах Президента РСФСР.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector