1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основные нормативные документы регламентирующие требования пб

Документы по пожарной безопасности на объекте: для организаций и предприятий

Противопожарное состояние территории, цехов, различных сооружений промышленных предприятий, зданий административного, общественного назначения обеспечивается многими факторами. В первую очередь, пожарная безопасность на объектах зависит от общего уровня организации всего комплекса мероприятий, направленных на решение этой серьезной проблемы.

К нормативным документам по пожарной безопасности на объектах относятся:

  • Федеральные закон № 69-ФЗ и 123-ФЗ;
  • Правила противопожарного режима в РФ (ППР-2012), утвержденные в 2012 году правительством нашей страны;
  • официальные своды правил (СП), касающиеся обеспечения ПБ.

На основании их требований на каждом предприятии, в организации или учреждении, должны быть разработаны и иметься в наличии, в том числе для предъявления представителям органов государственного надзора, полный пакет документации по пожарной безопасности.

В него входят как основные документы, одинаковые по форме для организаций любых форм собственности, так и различные дополнительные приказы, инструкции, акты, необходимые для разных по функциональному назначению, пожарной опасности объектов; так как они не могут быть полностью идентичными для средней школы, торгового центра или производственного предприятия по переработке углеводородного сырья. Разберемся подробнее со списком и перечнем основных документов.

Приказы по организации пожарной безопасности

Персональную ответственность за пожарную безопасность объектов по статье 38 ФЗ-69 несут как их собственники, руководители организаций, так и должностные лица, назначенные ими ответственными за ПБ.

Вполне понятно, что таким образом собственники недвижимости или руководство организаций делегируют часть своих обязанностей и прав подчиненным – начальникам цехов, инженерных служб, заместителям по административно-хозяйственной части, заведующим складов, назначая их ответственными за противопожарное состояние отдельных помещений, зданий; за выполнение мероприятий по обеспечению ПБ.

Отдельная статья по теме:

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить, издать такие приказы:

  • О назначении должностных лиц, ответственных за ПБ филиалов/подразделений, зданий, помещений.
  • О создании пожарно-технической комиссии.
  • Об утверждении общей инструкции о мерах ПБ на объекте.
  • Об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения ПТМ.
  • Об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта.
  • О действиях при пожаре работников, дежурного персонала.
  • Об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи.
  • О проведении тренировок по использованию первичных средств тушения пожаров.
  • Об организации тренировок по эвакуации при пожаре посетителей, персонала объекта.
  • О запрете курения в помещениях объекта, организации специально отведенных мест для курения на территории.
  • О выдаче нарядов-допусков на выполнение огневых работ, порядке их проведения.
  • О порядке осмотра, закрытия помещений по окончании рабочего дня, последней смены.
  • О назначении ответственного за электрохозяйство объекта.
  • О порядке отключения электрических установок, оборудования в случае возникновения пожара.
  • О назначении должностных лиц, ответственных за содержание, готовность к использованию пожарного инвентаря, ручного инструмента; огнетушителей; гидрантов наружного, комплектов пожарных кранов внутреннего водопровода.

Все должностные лица, работники, дежурный/оперативный персонал объектов должны быть ознакомлены под подпись с приказами, касающимися их непосредственно, а также общими для всех. Контроль за исполнением приказов, как правило, остается за руководителем организации, а также заместителями, начальниками административных, хозяйственных, инженерных служб; ответственными за ПБ филиалов, зданий, помещений, им назначенных.

По итогам происшедших/предстоящих событий, проведенных на объекте противопожарных мероприятий, могут быть изданы и другие приказы, например, такие:

  • Об итогах подготовки, проведения тренировок по эвакуации, действиях при пожаре, использованию средств пожаротушения.
  • О мероприятиях по подготовке к проверке противопожарного состояния объекта представителями федерального пожарного надзора.
  • По результатам проверки противопожарного состояния, утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ.
  • И другие, актуальные для каждой ситуации и периода.

Кроме того, согласно статей 6, 64 123-ФЗ, на каждый объект должна быть разработана и представлена в надзорный орган декларация пожарной безопасности.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

  • О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
  • О действиях персонала объекта при пожаре.
  • О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
  • О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
  • О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
  • Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
  • О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
  • О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
  • Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

  • О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
  • Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
  • О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Планы, графики, программы инструктажей

Эти перечень документов служит для уточнения, определения периодичности и порядка проведения различных противопожарных мероприятий, указанных в приказах по обеспечению ПБ на объектах.

Планы

  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировки по эвакуации.
  • Противопожарных мероприятий на текущий год.
  • По устранению выявленных нарушений.
  • Эвакуации при пожаре.

Графики

  • Повторных инструктажей по ПБ.
  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировок по эвакуации.
  • Проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров, циклонов, коробов воздуховодов от горючей пыли, отходов – при наличии такого технологического, инженерного оборудования на объекте.

Необходим также годовой план-график проведения регламентных работ по техническому сервису, планово-предупредительному ремонту установок пожарной сигнализации, стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, систем противодымной защиты.

Программы проведения инструктажей по ПБ

  • Вводного.
  • Первичного.
  • На рабочем месте.
  • Целевого.
  • Повторного.
  • Внепланового.

И также необходим перечень вопросов по пожарным инструктажам для работников; программы ПТМ для разных категорий специалистов, чье обучение будет проводиться без отрыва от производства.

Акты, журналы регистрации, проверки и учета

Необходимость своевременной документальной фиксации событий, связанных с проведением противопожарных мероприятий, регламентных работ определила появление блока документов, где они единовременно отображаются или регулярно отмечаются, называемых актами или журналами соответственно.

  • Проверки исправности сетей противопожарного водопровода.
  • Проведения огнезащиты древесины, металлических конструкций; проверки качества огнезащиты.
  • Обследования целостности; проведения эксплуатационных испытаний конструкций наружных лестниц, ограждения кровли зданий.
  • Проверки систем сигнализации, пожаротушения, водоснабжения, систем дымоудаления, противопожарных ворот, дверей, штор.
  • Проверки огнезадерживающих клапанов, противопожарных вентиляционных решеток; устройств блокировки систем вентиляции с приемно-контрольными приборами систем безопасности.
  • Акты, протоколы проверки знания работниками объекта требований ПБ.

Журналы

  • Проведения противопожарного инструктажа.
  • Испытаний и перезарядки огнетушителей.
  • Учета, проверки комплектации пожарных щитов, пожарных шкафов.
  • Проверки работоспособности задвижек с электроприводом, пожарных насосов-повысителей внутреннего водопровода.
  • Проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
  • Учета отработки плана эвакуации.

Необходимы также договоры на обслуживание систем пожарной автоматики с предприятиями, обладающими лицензиями МЧС; вся проектная, исполнительная документация на них, переданная монтажными организациями; технические паспорта, сертификаты на огнетушители, акты на монтаж противопожарных окон, люков, дверей, даже сертификат на применявшуюся огнестойкую пену.

Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

Невзирая на дополнительные затраты, делают это опытные руководители для того, чтобы такой пакет документации был в полном порядке, и не вызывал у представителей надзорных органов желания проводить более тщательную, скрупулезную проверку противопожарного состояния объекта после ознакомления с небрежно, неправильно оформленными, заполненными приказами, актами, инструкциями и журналами.

Основные нормативные документы регламентирующие требования пб

Одним из принципов технического регулирования в области обеспечения пожарной безопасности является установление в нормативных документах требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. Другими словами все нормативные требования для обеспечения пожарной безопасности должны быть отражены в нормативных документах по пожарной безопасности, за некоторым исключением, о котором будет упомянуто позднее.

Давайте разберёмся, что же относится к нормативным документам?

В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статьей 4 п.3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

— иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.

Соответственно, к нормативным документам можно отнести все документы утвержденные установленным порядком и содержащие требования пожарной безопасности, это:

— СНиПы, НПБ, ВСН, ППБ (содержащие нормативы) и т.п.

Чем отличаются нормативные документы от нормативно правовых?

Нормативный правовой акт (НПА) является основным, доминирующим источником права, с помощь которого закрепляется норма права.

К НПА относятся:

— Федеральные законы РФ, Кодексы;

— Указы Президента РФ;

— Постановления Правительства России;

— Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);

— Законы субъектов РФ и подзаконные акты.

Условия соответствия требованиям пожарной безопасности

Федеральным законом №123-ФЗ определены два условия соответствия объекта защиты требованиям ПБ, при выполнении одного из которых пожарная Состояние защищенности (жизненно важных интересов личности, общества государства) от внутренних и внешних угроз.

  1. Выполнение требований установленных Техрегламентами с подтверждением соответствия пожарного риска допустимым значениям.
  2. Выполнение требований установленных Техрегламентами и нормативными документами в полном объёме.

Одним из условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом и нормативными документами по пожарной безопасности.

Какими нормативными документами руководствоваться при выполнении 2 пункта условий?

При всем разнообразии имеющихся нормативных документов по пожарной безопасности, при выполнении условия соответствия изложенном в 123-ФЗ необходимо руководствоваться в первую очередь сводами правил (СП), которые на сегодняшний день приняты:

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности» и требований нормативных документов по пожарной безопасности, расчет пожарного риска не требуется.

Нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются:

  • Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов.
  • Методы испытаний на горючесть веществ и материалов.
  • Методы испытаний по определению классификационных показателей пожарной опасности строительных, текстильных и кожевенных материалов.
  • Методы определения показателей пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ, входящих в состав технологических сред.
  • Методы определения классификационных показателей пожароопасных и взрывоопасных зон.
  • Методы определения степени защиты оболочки пожарозащищенного электрооборудования.
  • Методы испытания взрывозащищенного электрооборудования на принадлежность к соответствующему уровню, виду, группе (подгруппе), температурному классу.
  • Методы определения классификационных признаков категорий наружных установок по пожарной опасности.
  • Методы определения показатели пожарной опасности электрооборудования.
  • Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности.
  • Методы определения пределов огнестойкости строительных конструкций и признаков предельных состояний.
  • Методы испытаний по определению пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций.
  • Методы испытания пожарной техники на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности.
  • Методы определения классификационных признаков устойчивости материалов специальной защитной одежды к воздействию открытого пламени.
  • Методы испытания систем вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты (в том числе пределов огнестойкости и сопротивления дымогазопроницанию).
  • Расчетно-аналитический метод определения пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания.
  • Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов.
  • Порядок отнесения строительных конструкций к несущим элементам здания и сооружения.
  • Требуемые степень огнестойкости зданий, сооружений и класс их конструктивной пожарной опасности.
  • Перечень объектов, подлежащих оснащению системами противопожарной защиты.
  • Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
  • Требования к внутреннему противопожарному водопроводу.
  • Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях различного назначения.
  • Условия размещения лифтовых шахт в объемах лестничных клеток.
  • Требования к конструкции, техническим характеристикам и иным параметрам пожарных автомобилей.
  • Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов.
  • Требования к месту расположения пожарных депо и радиусам обслуживания пожарными депо.

Численные значения критериев отнесения строительных конструкций к определенному классу пожарной опасности определяются в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативными документами по пожарной безопасности определяются:

  • Правила отнесения зданий, сооружений и пожарных отсеков к классам по конструктивной пожарной опасности.
  • Правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров.
  • Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей.
  • Группы легковоспламеняющихся и особо опасных легковоспламеняющихся жидкостей, Начало (появление, возникновение) устойчивого пламеннго горения под действием импульса источника зажигания.

«>воспламенение паров которых происходит при низких температурах.

При отсутствии нормативных требований пожарной безопасности для зданий и сооружений разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

Тематический план

Основные нормативные документы, регламентирующие требования
пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины
возникновения пожаров, меры их предупреждения

Требования пожарной безопасности

Общие сведения о противопожарной защите организаций

Действия при пожаре

Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О противопожарном режиме». Типовые инструкции по организации безопасного ведения работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Объектовые инструкции, приказы, распоряжения руководителя предприятия при ведении пожароопасных работ.

Виды и порядок проведения пожароопасных работ. Причины возникновения пожаров, меры их предупреждения

Пожарная опасность предприятия. Причины пожаров на производстве и в быту. Общая оценка пожарной опасности ведения пожароопасных работ. Виды пожароопасных работ. Огневые, окрасочные, газоэлектросварочные и паяльные работы, резка металла, работа с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами.

Требования пожарной безопасности

Основные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О противопожарном режиме». Требования пожарной безопасности при производстве окрасочных работ. Пожарная опасность лакокрасочных материалов. Требования к технологическим процессам окрасочных работ. Требования к помещениям окрасочных цехов и участков. Требования к местам хранения лакокрасочных материалов и при их транспортировке. Требования к рабочим при ведении окрасочных работ.

Требования пожарной безопасности при работе с клеями, мастиками, битумами, полимерами и другими горючими материалами. Основные требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О противопожарном режиме» к помещениям, в которых производятся работы с применением горючих веществ. Требования пожарной безопасности при производстве кровельных работ с применением газовых горелок, котлов для растопки битумов. Требования к котлам и местам их размещения. Требования к битуму и мастике.

Требования пожарной безопасности при проведении огневых работ. Виды огневых работ, их пожарная опасность. Требования пожарной безопасности к местам и помещениям проведения огневых работ. Проведение огневых работ на установках, находящихся под давлением, на емкостях из-под ЛВЖ и ГЖ без предварительной их подготовки. Порядок оформления ведения огневых работ. Согласование со службами надзора. Организация постоянных и временных постов ведения огневых работ, основные требования. Порядок допуска лиц к ведению огневых работ.

Требования пожарной безопасности при производстве резательных работ. Оборудование, применяемое при проведении бензокеросинорезательных работ. Основные требования к ним. Порядок проверки и допуска оборудования к работе. Основные требования пожарной безопасности при производстве бензокеросинорезательных работ. Организация рабочего места при проведении бензокеросинорезательных работ.

Требования пожарной безопасности при производстве паяльных работ. Паяльные лампы. Основные требования к паяльным лампам. Порядок проверки, испытания и допуска к работе паяльных ламп. Организация рабочих мест при проведении паяльных работ. Порядок оформления разрешений, наряд-допуска на ведение паяльных работ.

Требования пожарной безопасности при выполнении работ с использованием воздухонагревательных установок и установок инфракрасного излучения. Воздухонагревательные установки и установки инфракрасного излучения. Основные требования к оборудованию, техническое обслуживание. Противопожарный режим в помещениях, где допускается применение воздухонагревательных установок и установок инфракрасного излучения. Требования к установкам, работающим на газовом топливе, при их монтаже и эксплуатации.

Общие сведения о противопожарной защите организаций

Виды и область применения противопожарного оборудования и инвентаря. Назначение и их устройство. Первичные средства пожаротушения. Назначение, техническая характеристика, порядок работы и их месторасположение. Внутренний водопровод. Общие сведения об автоматических установках пожарной сигнализации и пожаротушения.

Действия при пожаре

Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Тушение пожара до прибытия пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.

Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты организаций.

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Основные нормативно-правовые документы пожарной безопасности

Основными документами по соблюдению противопожарного режима, регламентирующими все действия в этом направлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в РФ, являются:

— Федеральный закон «О пожарной безопасности», введенный в действие в 1994 году;

— «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенные в действие приказом МЧС России в 2003 г.;

— Система государственных стандартов «Пожарная безопасность»;

— требования СНиП Минстроя России.

В Федеральном законе «О пожарной безопасности» определены права и обязанности граждан, должностных лиц в области пожарной безопасности и их ответственность за нарушение этих требований изложены основные принципы профилактики пожаров.

Пожарную безопасность Закон определяет как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Предусмотрено формирование системы обеспечения пожарной безопасности — совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Закон обязывает предприятия соблюдать требования пожарной безопасности:

— выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

— осуществлять на предприятии меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты;

— обучать работников мерам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;

— предоставлять пожарным при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

— обеспечивать должностным лицам пожарной охраны доступ на объект при осуществлении ими служебных обязанностей.

Правила ППБ-01-03 — основополагающий документ, призванный узаконить требования пожарной безопасности, обеспечивать их выполнение в практических условиях, осуществлять контроль за нарушениями и уклонениями от выполнения данных требований.

ППБ-01-03 — это разносторонний и очень объемный документ. Требования и правила пожарной безопасности, представленные в нем, относятся как к основным, особенно пожароопасным, направлениям деятельности в ведущих отраслях промышленности (к объектам энергетики, железнодорожного транспорта, промышленным предприятиям, объектам с массовым пребыванием людей и другим), так и к отдельным технологическим процессам (огневые, электро- и газосварочные работы, процессы резки металла, пожароопасные окрасочные процессы, работы с клеями, мастиками, битумами, полимерными и другими горючими материалами, строительно-монтажные, реставрационные и другие работы). Отдельно рассмотрены требования и правила пожарной безопасности при транспортировании взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов.

Определены требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, отдельным помещениям, складам с учетом пожароопасных свойств хранящихся в них веществ и материалов.

Представлены требования к противопожарным системам: к содержанию сетей противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защите, системам оповещения, первичным средствам пожаротушения.

Раздел «Общие требования» Правил ППБ-01-03 содержит основные противопожарные требования, обязательные для каждого объекта вне зависимости от ведомственной подчиненности. На каждом предприятии:

— должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре;

— должны быть разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности;

— работники должны проходить обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров;

— работники должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа;

— руководитель предприятия должен обеспечивать выполнение всех требований пожарной безопасности, определять лиц, ответственных за пожарную безопасность территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов и др.;

— руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) обязан разработать инструкцию, определяющую порядок действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, в соответствии с которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Во всех помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На всех объектах должны быть:

— определены и оборудованы места для курения;

— установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, использованных обтирочных материалов, исключающий накопление пожаро- и взрывоопасных материалов на рабочих местах;

— определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

— определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

— определены действия работников при обнаружении пожара.

Территория предприятий должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п., которые следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. На территории предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов и прочим не разрешается использовать под складирование грузов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, строительства зданий и сооружений.

Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей и иметь сплошные настилы на уровне головок рельсов. Стоянка вагонов без локомотивов на переездах не разрешается. Количество переездов через пути должно быть не менее двух.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Не разрешается курение на территории предприятий вне отведенных специально для этого мест. Места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности.

В целях ограничения масштабов пожара и создания препятствий для его распространения еще на стадии проектирования строительные нормы и правила «Генеральные планы промышленных предприятий» СНиП-И-89-80 регламентируют:

— порядок размещения зданий;

— расстояние между зданиями;

— противопожарные разрывы между зданиями в зависимости от степени огнестойкости смежных зданий.

В соответствии с проектной документацией и противопожарными нормами к зданиям и сооружениям должны подводиться удобные, обустроенные подъезды. На переездах и в местах проходов через внутризаводские железнодорожные пути обязательно наличие сплошных настилов на уровне с головками рельсов. На территории предприятия обязательно наличие специальных мест для производства огневых работ и курения.

Территория предприятия должна быть обеспечена пожарными щитами из расчета один щит на 500 м 2 .

188.64.169.166 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Пожарная безопасность. Законодательная и нормативно-правовая база

Основные законодательные и нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Огромное количество пожаров, которые сопровождаются потерями людей, ежегодно ликвидируются на территории нашей страны, в результате чего материальный ущерб составляет миллиарды рублей.

По статистике 70-75 % возникающих пожаров приходятся на жилой сектор, где причиной пожаров, чаще всего, является человеческий фактор.

На предприятиях причинами пожаров становятся нарушения, которые допускаются еще на этапе проектирования и строительства зданий; производственным персоналом не соблюдаются элементарные меры ПБ и обращение с огнем в процессе работы (например, при сварочных работах), некорректное поведение при возникновении возгорания, использование электрооборудования и электроустановок; эксплуатация в производственном процессе неисправного оборудования; отсутствие или неисправность стационарных и первичных средств тушения пожара.

Одной из важнейших задач МЧС России считается усовершенствование ПБ, повышение эффективности ведомственной пожарной охраны, а также повышение для всех групп населения по стране самой культуры безопасности, приведение, в соответствии с требованиями действующего законодательства, пожарной охраны объектов и предприятий, а так же нормативной базы по ПБ.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Конституция РФ и федеральные законы — это основа законодательства в этой сфере.

С другой стороны, большое количество нормативных документов затрудняет их использование в сфере обеспечения ПБ — более 2 тыс. нормативных документов, содержащих около 150 тыс. требований в области ПБ. Дело в том, что эти документы имеют отличный друг от друга юридический статус, поэтому встречаются документы, дублирующие друг друга. Конечно, это значительно усложняет применение документов собственниками объектов защиты и надзорными органами.

  • В 1994 г. впервые в России был введен в действие Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
  • Далее, Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ряд других федеральных законов и поправок в законы.
  • Затем, 1 мая 2009 г. вступил в действие Федеральный закон от 2 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который направлен на устранение противоречий и пробелов в существующей законодательной и нормативно-правовой базе, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения ПБ при проектировании и строительстве зданий и сооружений, регламентирует критерии оценки соответствия объектов защиты требованиям ПБ, требования, применяемые к производственным объектам, пожарной технике, продукции общего назначения. Впервые в отечественной практике в качестве критерия обеспечения ПБ установлен допустимый пожарный риск для различных объектов защиты.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Согласно техническому регламенту о ПБ всякий объект защиты обязан иметь систему обеспечения ПБ, целью создания которого представляется обеспечение ПБ людей при пожаре и защита имущества.

Система обеспечения ПБ с помощью определенного комплекса мероприятий обеспечивает нормативный уровень безопасности людей и предотвращает возможность причинения вреда (в результате пожара) третьим лицам. В соответствии с правом собственника комплекс мероприятий при пожаре по защите имущества осуществляется им в добровольном порядке.

Технический регламент определяет суть технического регулирования в области ПБ — установление в нормативных правовых актах и нормативных документах требований по ПБ. К нормативно-правовому акту относится технический регламент, устанавливающий требования ПБ, которые обязательны для исполнения.

К нормативным документам по ПБ относятся стандарты, нормы, правила, инструкции и технические условия, содержащие рекомендуемые положения, обеспечивающие достижение целей и реализацию принципов обеспечения ПБ, сформулированных в техническом регламенте. Нормативные документы по ПБ устанавливают рекомендуемые положения по обеспечению ПБ и могут использоваться как доказательная база соответствия требованиям технического регламента.

Обеспечение ПБ объекта

Обеспечение ПБ объекта считается достигнутым:

  • когда требования ПБ, установленные техническим регламентом, выполнены в полном объеме и используются положения рекомендуемых нормативных документов по ПБ.
  • или, когда не превышаются допустимые значения пожарного риска, которые установливает технический регламент

Риск оценивается с помощью расчетных методов прогнозирования динамики опасных факторов пожара и определения времени эвакуации людей в зону безопасности, физико-химических свойств и показателей пожарной опасности веществ и материалов для моделирования динамики опасных факторов пожара.

Во многих статьях технического регламента дана отсылочная норма и предписана необходимость руководствоваться другими нормативными документами, к числу которых относятся своды правил, правила ПБ и национальные стандарты.

Эти документы наполняют требования, содержащиеся в техническом регламенте, являясь его доказательной базой, обеспечивая потребительские качества и конкурентные преимущества продукции и развитие научно-технического прогресса. Кроме того, в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации, приняты соответствующие постановления, а МЧС России изданы приказы и распоряжения по утверждению порядка и методик по реализации отдельных положений законодательства.

В итоге, можно заключить, что законодательная база РФ в области ПБ ещё нуждается в систематизации и оптимизации.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Презентация к лекции на тему:Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Идёт приём заявок

Подать заявку

Для учеников 1-11 классов и дошкольников

Описание презентации по отдельным слайдам:

Учебный центр по охране труда КГБПОУ «Тальменский технологический техникум» Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Учебные цели: Ознакомить сотрудников ОУ с основными нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности, правами и обязанностями по обеспечению пожарной безопасности в школах.

Учебный центр по охране труда КГБПОУ «Тальменский технологический техникум» Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Государственной Думой принят 18 ноября 1994 года. Он определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане).

«Правила противопожарного режима в Российской федерации» — постановление Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012г. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123 – ФЗ от 22.07.2008г. Федеральный закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям, промышленным объектам, а также процессом производства и эксплуатации объектов.

Приказ МЧС «Об утверждении норма пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работникам организации» №645 от 12.12.2007г. На основании Приказа проводится обучение мерам пожарной безопасности работников организации. Обучение производится в учебных заведениях пожарно – технического профиля, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России и образовательных учреждениях, имеющих право проводить занятия по ПТМ (пожарно-технический минимум) при наличии лицензии на данный вид деятельности.

Своды правил (СП 1.13130.2001 – СП 13.13130.2001) Настоящие своды правил разработаны в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123- ФЗ от 22.07.2008г. и являются нормативными документами по пожарной безопасности. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» № 100 – ФЗ от 06.05.2011г. Настоящий Федеральный закон определяет общие организационно-экономические и социальные основы создания и деятельности общественных и государственно-общественных объединений пожарной охраны на территории РФ, регулирует отношения этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями , иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм собственности, государственно-общественными и общественным объектом пожарной охраны, должностными лицами и гражданами РФ также устанавливает права, обязанности и ответственность добровольных пожарных, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты добровольных пожарных, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в предупреждении и тушении пожаров, проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ, и членов их семей.

Классификация нормативных документов по ПБ Нормативные документы классифицируют: по уровню регулирования (нормативные документы, разрабатываемые федеральными органами государственной власти субъектов РФ, прочие документы, содержащие требования ПБ); по функциональной ориентации (регламентация порядка разработки нормативных документов, организация государственного пожарного надзора и т.п.); по виду документа; по субъекту утверждения документа (органы государственной власти, министерства, ведомства); по ведомственной или территориальной принадлежности (министерства, ведомства на которые распространяется документ); по объекту нормирования (здания, сооружения, оборудование, пожарные автомобили и др.).

3 Классификация нормативных документов по виду законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области ПБ (Федеральный закон «О пожарной безопасности», УК РФ); стандарт (ГОСТ 12.1.004 – 94. Пожарная безопасность. Общие требования. ГОСТ 12.1.004 – 89. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов.); нормативный документ в строительстве (в соответствии со СНиП 10-01–94, СНиП 21.01 – 97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.); нормы технологического проектирования; правила пожарной безопасности (ППБ – 01 – 03); нормы пожарной безопасности (НПБ 104 – 95. Проектирование систем оповещения людей о пожаре, НПБ 105 – 95. Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.); распорядительный документ Государственной противопожарной службы; инструкция (Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений. РД 34.21.122 – 87.); рекомендации (Рекомендации по применению огнезащитных материалов и составов для металлических конструкций).

Учебный центр по охране труда КГБПОУ «Тальменский технологический техникум» Права, обязанности, ответственность руководителей организации за соблюдением правил пожарной безопасности

На основании статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Предприятия обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных.

В соответствии со статьей 38. «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, направляются: 50 процентов — в федеральный бюджет; 50 процентов — в местные бюджеты по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа. (в ред. Федерального закона от 10.05.2004 № 38-ФЗ)

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×